卢中原：以“创新”为主线 把脉“十三五”经济发展（12）

五、坚持开放发展，着力实现合作共赢

这部分主要有以下几个内容：第一，完善对外开放的战略布局。要优化开放领域、区域和投资布局，推进外贸结构升级。第二，形成对外开放新体制。完善法治化、国际化、便利化的营商环境，实施自贸区战略。第三，推进“一带一路”建设。秉持亲诚惠容，坚持共商共建共享原则。大家要注意这几个字，这些内容在国际上可能比较容易接受，比如台湾地区，就会觉得我们与他是“共商”的，所以就容易接受，因此不要小看这几个字。

前不久，我在金门参加两岸企业家合作高峰论坛的时候，就到听有的台湾同胞说，他听懂了“一带一路”的意思——我们双方可以合作，到境外搞一个方案，帮助当地人民解决问题。这一事例也说明，我们有很多可以让别人能够接受的东西，就是共商、共建、共享，特别是以企业为主体，实现双边、多边的市场化合作。

第四，深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展。要让更多的台湾普通民众、青少年和中小企业受益。这句话是特别受到港澳台地区注意和接受的。同样，不仅是对台湾、香港，在“一带一路”的所有建设上，我们都要注意这样的思维方式和采取的举措。

第五，积极参与全球经济治理。

第六，积极承担国际责任和义务。中国为什么要开放战略新的布局、新体制？其实，中国现在的投资环境是一直在改善的，还是不错的，所以在这一点上，我们要坚守这个优势。虽然我们的低成本优势在逐渐削弱，但我们还有新的综合竞争优势。在世界经济格局中，新兴经济体的优势依然是最明显的。现在，世界经济增长的主要来源就是发展中国家和新兴经济体，世界经济之所以能够持续发展，就是因为发展中国家在拉动。

在整个世界经济的版图当中，两类经济体所占的份额基本上接近了。在五中全会的《建议》中的表述是，各类经济力量基本趋向平衡。根据国际货币基金组织的统计，到2011年，发达经济体的GDP占全球GDP的50%。新兴经济体占40%。现在，距离2011年已经过了四年，所以我估计二者所占比例就更接近了，因此中央文件中的判断是基本平衡。

国际上的一些组织和公司测算，在未来，有可能是在2050年，世界经济排名前六位的国家中有四个是金砖国家。而现在，只有中国进入了前六位。因此，未来整个世界经济的变局要求我们做出主动进取、积极参与全球经济治理的态势，并主动承担国际责任和义务。

六、坚持共享发展，着力增进人民福祉

这一部分有很多具体的举措，可归纳为八项：第一，增加公共服务供给。第二，实施脱贫攻坚工程。第三，促进教育公平，提高教育质量。第四，坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策。第五点，完善分配政策，缩小收入差距，坚持“两个同步”。一个是居民收入增长与经济增长同步，这个我们已经做到了。另一个是劳动报酬提高与劳动生产率提高同步，这一点对于企业来说尤为重要，也就是我们前面讲的提高投资效率和提高企业效率。如果企业效率不提高，那么提高劳动工资报酬是没有根据的，企业也是要垮掉的。这“两个同步”在“十二五”建议中已经有过明确的表述，此次“十三五”则继续强调。第六，建立更加公平、更可持续的社会保障制度。这里专门论述了阶梯式延长养老保险制度。第七，推进健康中国建设。第八，促进人口均衡发展。也就是“二胎政策”的调整。

以上就是我给大家报告的内容，谢谢大家。