党员干部易触发的十一个腐败“风险点”（2）

“一把手”

“一把手”掌握着本单位的人事任免权和较大的项目自由裁量权，权力过大、过于集中，再加之缺乏有效监督，是“一把手”成为腐败重灾区的根源。一些地区、领域腐败案件高发的背后，“一把手”带头腐化堕落往往是关键性因素。受“一把手”影响，下属干部中易形成一种“追随心理”，导致本地或本行业内“颓腐风”盛行，窝串案频发，腐败面扩大，政治生态恶化。

典型案例

安徽省萧县原县委书记毋保良因受贿折合人民币1900万余元被判处无期徒刑。经查，曾向毋保良送礼的人员多达近300名，公职人员占一半以上，最终导致其中80多名干部被免职，其中包括十几名县直单位领导和全县23个乡镇中的近20名党政“一把手”。

甘肃省平凉市人大常委会原副主任任增禄，曾担任“煤都”华亭县县长、县委书记，因受贿罪和巨额财产来源不明罪被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身。他的倒台在当地引发了一场政界地震。这位前县委书记同案牵涉129名同僚和下属，129笔贿赂主要涉及干部任命、人事调整、工作调动、职务升迁等，几乎完整覆盖了该县县委、县政府各部门以及各乡镇政府机关，涉案金额超过千万元，交织出一张触目惊心的腐败网络。

“身边人”

领导干部手握大权，其配偶、家属、子女、秘书等身边人因此成为一些热衷于权钱交易者行贿拉拢的主要对象。近年来，领导干部身边人案件一直呈上升趋势，且多数是窝案串案，涉及面广，影响恶劣。

典型案例

周本顺是十八大以后被调查的第一位在任省委书记。在中央纪委监察部网站对其的通报中有这样几句话：严重违反廉洁纪律……为其子经营活动谋取利益，家风败坏、对配偶子女放任纵容。周永康等人的落马，也带有“全家腐”的特征，另外秘书腐败也是一个重要方面。

国家发展和改革委员会原副主任刘铁男与刘德成父子也具有同样的特征。根据检方的起诉书，刘铁男帮助南山集团解决3万吨氧化铝购销合同，南山集团董事长将购销差价中的750万元人民币汇入刘德成控制的公司；刘铁男帮助张爱彬在北京成立广汽丰田汽车销售店，张爱彬将新公司30%股份送给刘德成，之后又用1000万元人民币回购股份。