我国经济结构调整优化前进态势的“四大特征”（2）

新型城镇化积极推进，城乡结构持续调整。过去，在城乡结构方面，我国呈现出城乡二元结构和城市内部二元结构“双二元”并存的局面，尤其是以户籍制度为代表的城乡二元制度，使得城乡之间的生产要素无法实现有效流动和优化配置，导致城乡差距不断拉大。随着我国城乡统筹、城乡一体化战略的实施，以人为本的新型城镇化正在持续发力，农业转移人口市民化进程的加快，城镇基本公共服务常住人口全覆盖政策也在落实，城乡结构调整的“正外部效应”正在持续显现。数据显示，截止到2014年底，我国的常住人口城镇化率已经达到54.77%，这意味着中国进入了从乡村中国向城市中国的真正转型，这有力地促进城乡一体化进程和城乡结构的优化调整。未来五年，我国户籍人口城镇化率要从现在约36%提高到45%，这意味着1亿左右的城镇落户正在加快落地。在城乡结构持续调整的大背景下，2015年前三季度，农村居民可支配收入增长已经超过城镇居民人均收入1.3个百分点，总额达到8297元，城乡居民收入差距进一步缩小，城乡居民逐步向共享发展转换，城乡人民更多地分享改革发展成果。

“三个支撑带”加快落地，区域结构持续优化。过去，我国实行的是差异化的区域发展战略，主张“让一部分人、一部分地区先富起来”。这种发展战略有力地提高了国家经济发展的整体竞争力，但也逐步地拉大了区域之间的发展差距。经济新常态下，我国在继续统筹实施“四大板块”区域政策的基础上，正在加快实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带“三大支撑带”战略，新的区域发展格局正在加速形成。以“一带一路”为例，“一带一路”沿线国家和地区大多数是新兴经济体和发展中国家，总人口达44亿，经济总量分别约占全球的63%和29%。随着《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》的加快推进，以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为主要内容的合作共赢局面正在加快形成，正为我国经济社会提供新的广阔发展空间，为经济保持中高速增长提供源源不断的发展动力。

（数据来源：国家统计局公布数据）

（作者系国家行政学院经济学部主任、教授、博士生导师）