习近平乌镇讲话申明全球互联网治理 “中国主张”

以“互联互通、共享共治——构建网络空间命运共同体”为主题的第二届世界互联网大会12月16日在浙江乌镇开幕，国家主席习近平同志出席大会开幕式并发表重要讲话，讲话字数不多，总共三千四百多字，却字字珠玑、内涵丰富，讲话立意高远、论点透彻、观点鲜明，向全世界展现了中国国家治理者对全球互联网治理的战略主张，同时也向世界提交了构建网络空间命运共同体的“中国方案”。

12月16日，第二届世界互联网大会在浙江乌镇开幕。中国国家主席习近平出席开幕式并发表主旨演讲。

讲话中，习近平主席明确提出了中国互联网发展的目标及推进全球互联网治理体系变革的“四项原则”，观点鲜明地阐发了构建网络空间命运共同体的“五大主张”，全面系统地把中国在发展互联网以及在参与国际互联网治理方面的观点、主张向全世界宣告，展现了中国作为一个负责任的网络大国在推进世界互联网发展上的责任和担当。

笔者认为习近平主席乌镇讲话，是中国互联网发展观、治理观的集中体现，是习近平网络强国战略思想的核心和要义，是对首届世界互联网大会贺信内容的丰富、完善、细化和展开，将为国内与国际社会的互联网治理提供指导，为各国建立网络新秩序奠定良好基础。

首先，乌镇讲话是中国互联网发展观、治理观的集中体现。

自1994年4月20日中国接入互联网以来，已经经过了21个年头。20多年的发展，中国互联网从蹒跚起步到阔步前行，以前所未有的深度和广度深刻改变着经济发展格局，成为中国社会运行的基本要素和基础支撑，渗透到国家社会生活的各个领域，给中国社会带来全新气象。对此，我们所持的互联网发展思路就是高度重视，按照“积极利用、科学发展、依法管理、确保安全”的思路，确保互联网为我所用。

针对互联网出现的问题，我们采取依法治理，从而使网络空间日渐清朗。可以说，依法治网、依法管网就是中国的互联网发展观和治理观的集中体现。可以说，坚持依法治网就是中国特色的治网之道。网络空间虽然是虚拟的，但是运用网络空间的主体是现实的，因而网络空间与现实社会一样，不是“法外之地”，各方主体都应该承担相应的权利与义务，并坚持依法治网、依法办网、依法上网，让互联网在法治轨道上健康运行。作为中国特色的治网之道，除坚持依法治网外，还坚持“以德润网”，注重发挥道德教化的作用，加强网络伦理、网络文明建设，用人类文明优秀成果滋养网络空间、修复网络生态，从而使网络正能量更加强劲。概言之，中国特色的互联网治理观就是坚持依法治网与以德润网相结合。依法治网有助于促进和维护网络社会的公平正义，以德润网则有助于形成健康向上的网络生态，两者相结合，是中国特色治网模式的必然选择。

其次，乌镇讲话体现了习近平主席网络强国战略思想的核心要义。

2014年2月27日，习近平主席在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上明确提出要从国际国内大势出发，总体布局，统筹各方，创新发展，努力把我国建设成为网络强国。应该说，建设网络强国，是新一代领导集体对网络领域发展目标的总要求，是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一环。诚如习近平主席所言，“没有网络安全，就没有国家安全；没有信息化，就没有现代化”。“两个没有”，将网络安全提升到国家安全的战略高度，将信息化和现代化列为同等重要位置，足见网络安全和信息化在国家安全和现代化建设中的重要地位。

数据显示，我国已经是名副其实的网络大国，但离着网络强国还有一定距离。截止到2015年7月，我国网民数量达6.68亿人，网民规模全球第一；网站总数达413.7万余个，域名总数超过2230万个，.CN域名数量1225万个，在全球国家顶级域名中排名第二。但是，也应该看到，我们在自主创新方面还相对落后，区域和城乡差异比较明显，特别是人均带宽与国际先进水平差距较大，国内互联网发展瓶颈仍然较为突出。