公平分配原理

近段时间不断有报刊编辑约稿，希望我就“共享发展”写文章，共享发展是中央提出的新理念，我衷心拥护。不过拥护归拥护，但要写出让人有启发的文章却不易。这些天我也拜读了不少公开发表的大作，观点我都赞成。为避免重复，本文将从经济学角度写，重点探讨公平分配问题。

今天的经济学教科书，对公平分配有介绍，而我所以用这个题目写文章，主要是因为公平分配与“共享发展”息息相关，同时也想对这方面的理论作梳理，这样一方面为读者思考共享发展提供理论坐标；同时也为政府制定政策提供参考。至于是否能达预期目的，我自己不好说，交由读者评判吧。

顾名思义，共享发展是指人们共同分享发展成果，避免两极分化。用一句话说，就是要注重分配公平。据我所知，最早重视分配公平的思想家是马克思。当年马克思在《资本论》中预言资本主义制度将被新制度替代，依据就是资本主义分配制度不公平，导致了财富积累与贫困积累两极分化。而一个不公平的制度，必被历史淘汰。

公平至关重要，也是人心所向。美国著名学者罗尔斯在《正义论》中曾举过一个例子，把一群人送到一个远离现代文明的孤岛，让他们一切从零开始，谁也没有财产，也不知自己的未来，这样由他们就分配制度设计——均等分配还是差别分配作协商，结果怎样？罗尔斯断定，多数人会选择均等分配。这虽是个假设的例子，但罗尔斯的推定不无道理，人类社会早期其实就是均等分配。

英国经济学家庇古1920年出版《福利经济学》，他也主张均等分配。庇古说，即便社会财富不增加，只要实行收入均等化也能增进社会福利。何以如此？他给出的论证是：穷人一块钱要比富人一块钱的效用大。对富人来说，多一块钱不过是锦上添花，少一元钱也无伤大雅；可对穷人来说，多一块钱是雪中送炭，少一块钱则可能影响生存。这样将富人收入转移一部分给穷人，社会福利会增大。

上世纪前半期，庇古的这一观点广受关注，并曾影响过西方国家的政策。当然，其间也有不少人批评，批评的理由有两点：一是认为效用属主观感受，无法横向比较。穷人缺钱可能买不了自行车；富人缺钱可能买不起汽车，从这个角度看不能说一块钱的效用穷人就比富人大；二是认为公平与效率同等重要，不能顾此失彼。若只强调公平不重视效率，长此经济发展会停滞，最后富人也会变成穷人。