领导班子履行党风廉政建设主体责任情况报告（3）

三、坚持正本清源，推进惩防体系建设

按照《**市**区建立健全惩治和预防腐败体系暨建设廉洁****-2017年实施意见》及我局制定的《**市**区民政局建立健全惩治和预防腐败体系暨建设廉洁民政**-2017年实施意见》，深入推进惩治和预防腐败体系建设，积极构建具有民政工作特色的惩防体系基本框架。

（一）强化权力制约和监督。坚持科学民主决策，严格执行“三重一大”事项决策程序，加强风险防控和监督管理，推行民主集中制，“三重一大”事项决策全程纪实、重要情况报告、主要领导末位表态等制度，实行决策终身负责制。重大决策、重要事项决定和实施前，广泛听取基层群众、工作对象、服务对象、民政政风行风监督员等方面的意见；重大人事任免充分酝酿并征求纪检组的意见，按照规定程序进行报批。深化行政审批制度改革，对我局审批服务事项再次进行清理，老年优待证办理权力下放到乡镇（街道），缩短低保审批时限，优化审批流程，将低保办理时限由75天缩短至45天，报审材料由原来的10个减少为4个。

（二）深化“三权”制度改革。从保证权力阳光运行、民主监督、规范执行等方面入手，加强财经权、人事权、资源权“三权”管理，努力将权力关进制度的笼子。进一步加强固定资产登记与管理，今年，我局按照区政府统一安排搬至新政务中心集中办公，原婚姻登记处搬至原区人社局一楼办证大厅，原养老中心部分资产移交区建设局使用，在完成全部搬迁和移交后，我局对资产进行再次清理，科室负责人签字确认所有资产管理，对需要进行报废的资产按照规定程序进行报废处理。加强“三公”经费管控，增强预算约束，稳妥推进收支预决算信息公开，主动接受社会监督。建立人事权规范运行的长效机制，认真贯彻落实《关于进一步规范干部人事工作的意见》相关要求，结合实名制管理工作，对局机关、局属事业单位的基本情况、正编人员情况、编外人员等信息进行认真梳理，完善实名制管理系统，严格按照区委编办“三定”方案内容，按规定配备使用干部。进一步规范物资采购行为，对于局内采购的各类物资，严格按照区政府采购相关规定，对列入政府统一采购的物资均通过公共资源交易中心统一采购，今年采购帐篷、救灾用两折床、自动充气垫、雨具、照明设备、救生衣、救生绳、铁铲等救灾物资，使用资金9.295万元；“送温暖”冬令物资采购（大米、棉被、菜油），使用资金54.895万元；采购无轨档案密集架，使用资金5.5711万元；采购复印机、电脑、相机等，使用资金5.416万元。对于未列入政府集中采购的各类货物类、工程类、服务类事项，我局制定了《**市**区民政局采购管理制度》，明确相关规定和监管纪律。

（三）创新推进廉政风险防控。按照区纪委统一安排，我局作为区级岗位廉政风险防控信息化平台建设试点单位，按照“七步工作法”要求，逐一落实职权清单、流程图、风险点、风险等级、岗位、防控措施等内容，确定外部职权36项，内部管理职权48项，绘制流程图84幅，确定风险点540个，制定防控措施834条。目前，按照工作安排，已完成平台基础数据的录入工作，风险防控平台启动运行，各项工作稳步推进，同时建立健全岗位廉政风险信息化防控合理性审查、发挥查办案件预防腐败作用等配套制度机制，实现对全部人员、全部职权、全部过程的“三全”防控，积极预防职务犯罪。

（四）支持纪检监察机关严肃惩治腐败。积极支持纪检监察派出机构工作，在局办公室配备专门人员从事纪检监察工作，配齐设施设备，保证工作正常开展。