“互联网+”驱动经济社会创新发展

十八届五中全会发布的公报中，特别强调必须树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。坚持创新的发展理念，全会提出：实施网络强国战略，实施“互联网+”行动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略。这是继今年两会期间李克强总理提出制定“互联网+”行动计划，国务院在7月4日发布《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》之后又一次强调实施“互联网+”行动。可以说，“互联网+”已经上升为国家行动和国家战略。那么，“互联网+”在现实中的发展现状如何？“互联网+”与中国经济新常态之间有何内在关联？在我国当前阶段推进“互联网+”，有什么优势可言？政府如何适应“互联网+”，在推动“互联网+”中扮演好自己的角色？

互联网与传统行业广泛融合、模式多样。整体上看，当前互联网与第一、二、三产业都有不同程度的融合。其中，与第三产业融合领域最多，程度最深，互联网与交通、餐饮、教育、医疗、旅游、金融等广泛融合，企业纷纷介入，与第二产业的融合次之，与第一产业的融合最弱。从模式上看，可谓是多种多样，单单互联网与餐饮的融合就包括了订座、在线点餐、网络埋单、团购、外卖、私人厨师上门服务等模式。从融合的趋势看，呈现双向性特征，既有互联网企业向传统行业去渗透，又有传统行业主动加载互联网，比如许多互联网企业涉足金融，传统商业银行也纷纷试水网上商城。

我国经济已经步入新常态，新常态最大的外在特征，就是经济增速的换挡下滑。过去三年，我国经济增速步入“7时代”。今年前两个季度，经济增速均为7%，三季度更是跌破7%到6.9%，创下季度增速的六年来新低。面对新常态，经济发展有两大任务：一是要稳增长，这是创造就业、维护稳定的大局决定的；二是要转变发展方式，由粗放增长转向集约增长，实现有质量有效益的增长，这是国际分工深度调整的客观要求。稳增长和转方式相互依存，稳增长为转方式争取时间，创造条件，成功转方式最终可以换来持续的稳定增长。稳增长需要短期见效，转方式需要从长远着眼。一个国家资源的数量和质量难以在短期内发生大的改变，经济增长主要依靠优化资源配置，提升科技水平，前者能够短期见效，有助于稳增长，后者能提高效率，助益于转方式。互联网与传统产业广泛、深度的融合，使资源在企业内部、跨企业、跨行业、跨产业进行进一步优化配置，同时还能节省中间成本，创造新供给，刺激新消费。从这个意义上讲，“互联网+”对于稳增长意义重大。当然，互联网与制造业的融合也能推动智能制造、协同制造、网络制造等的发展，对于转方式的积极推动作用也不能小视。