中国周边恐怖势力成分新变化（2）

在本土长期活动的恐怖分子

中国周边有不少恐怖分子活跃的地区，自车臣经阿富汗到澳大利亚和印尼，本土活跃的恐怖分子能够不断地制造恐怖袭击。2015年8月、2014年10月、2013年9月、2012年8月、2011年8月，俄罗斯车臣都发生了恐怖袭击事件。阿富汗首都在2015年12月11日遭恐怖袭击；2014年12月16日，巴基斯坦一个学校遭袭击，造成141人遇害，其中132人是学生。2011年7月13日，孟买发生连环爆炸。2014年12月15日，澳大利亚悉尼发生恐怖袭击。2012年10月下旬，印尼挫败一起针对外国使馆的袭击图谋。显然中国周边长期活跃着一大批恐怖分子。

这些在本土长期活跃的恐怖分子，对当地的环境非常熟悉，善于藏匿，并顽固地进行恐怖活动，有巨大的恐怖活动能量；他们还善于把握时机，一有风吹草动就乘势而起，制造恐怖事端。国际恐怖势力“东向”中，中国周边长期活动的恐怖分子不会甘于寂寞，肯定会借机兴风作浪。

本土的恐怖分子往往是国际恐怖势力渗透、扩张的基础，在国际恐怖势力“东向”中可能与本土恐怖势力汇合、竞争、协调等，导致中国周边的恐怖威胁态势更加复杂。阿富汗的一些极端势力分支宣布效忠“伊斯兰国”，在扩大“伊斯兰国”在中国周边存在的同时，引发了一系列的新冲突。2015年2月以来，宣布效忠“伊斯兰国”的人员多次遭到无人机的袭击；2015年5月以来，阿富汗塔利班多次与“伊斯兰国”势力发生冲突，而“基地”组织则再次重申效忠塔利班；“伊斯兰国”势力还自2015年9月开始与阿富汗政府直接冲突。

国际恐怖组织人员“东向”中国周边

2015年12月上旬，国际社会有消息说“伊斯兰国”10名叙利亚籍恐怖分子已经潜入泰国，企图伺机制造恐怖袭击。国际恐怖势力中一些骨干分子、重要的组织头目人物，也可能会在这一波“东向”中到中国周边落脚、长期活动。国际恐怖组织人员较大规模地从西亚等地向中国周边转移，一则是为了逃避、藏匿，二则是为了扩展组织网络，三则是为了更直接地策划实施恐怖活动。

国际恐怖组织的人员及其重要头目和骨干，较多地来到中国周边长期活动，会推动中国周边成为国际恐怖势力活动的突出热点地区。国际恐怖势力的骨干及其重要头目，会竭力扩张组织网络招募人员并可能推动中国周边形成多个国际恐怖势力的活跃据点；会在蛊惑宣称恐怖主义的同时带动中国周边极端思想的扩散，进一步恶化国际反恐的社会与安全环境；会持续策划实施恐怖袭击事件，甚至将在叙利亚等地的大规模暴力模式移植到中国周边。

最复杂的可能

恐怖势力在中国周边的积聚膨胀与扩张，自然会导致恐怖威胁大增。其中，对中国及其周边国家来说，这一波国际恐怖势力“东向”潮中最可怕的前景是：在中国周边出现类似叙利亚的“武装割据”情况，恐怖势力能够采取大规模暴力活动，能够较长时期维持对大批地域的控制。

2015年12月初，有报道说“伊斯兰国”势力在阿富汗占据了4个新的区域后宣布组建新行省。国际恐怖势力的政治目标中包括中国周边的很多地域，追求在中国周边“武装建国”是其恐怖逻辑的自然延伸；经过也门、叙利亚等地的“建国”实际活动后，其政治目标的野心绝不会收敛而是成为其极端主义的新“源泉”；而中国周边存在不少社会矛盾冲突剧烈的地区，会给恐怖势力可乘之机。一旦在中国周边立足站稳，积聚了相当的暴力能量，并捕捉到适当的时机，国际恐怖势力在中国周边“武装割据”可能不是简单的呓语。

一旦出现恐怖势力的“武装割据”，中国周边的安全环境将会被严重扭曲和改变，中国周边国家被迫将核心注意力转移到反恐怖问题上，其他发展与建设议程都会被搁置。而东突恐怖势力则会在中国周边找到更多的活动空间，会有更多的依托据点向中国境内实施渗透。