既看征收拥堵费更读畅通大智慧

一则“北京交通委编制五年缓堵方案，明年将试点征收拥堵费”的消息随着网谈微议，风声水起，吐槽不断，口水涟涟。

北京征收拥堵费，这已经是老生常谈。

据《京华时报》报道，2010年12月，北京市宣布出台28条措施缓解交通拥堵。“研究制定重点拥堵路段或区域交通拥堵收费方案，择机实施”，征收拥堵费开始清晰地浮出水面。2013年9月，《北京市2013-2017年清洁空气行动计划重点任务分解》发布，征收交通拥堵费作为提高用车成本、降低机动车使用强度的公共政策，再次被提及。2015年12月，北京市交通委主任周正宇说，未来北京将实施更加严格的需求管理，调节机动车保有和使用。2016年将研究试点征收拥堵费。拥堵费的问题，再次引起公众对该政策的关注，并引千层浪，反对大于支持。

笔者最初也持抵触情绪。最大的置疑莫过于在“收费”能否消解和改变拥堵的状况？用经济杠杆是否就能平衡和改善交通和环境现状,收到预期的效果?答：不能！征收旨在限制，但可能适得其反。若经济杠杆真能解决，那么雾霾问题就不是个事儿，海南旅游市场就会有效规范,有些上访和诉求等社会问题可能也就会迎刃而解了。君不见，油价提高了、限行出来了也未见路上车辆少几台吗？正因事实并非如人所愿，才是众人吐槽的根源所在。

北京，这颗“心脏”的车辆通行状况，真是醉了，不治理也真心塞！其实，拥堵并非北京独有。在人民生活水平越来越好的情况下，私家车辆保有日益增加，拥堵已成为各城市的一块“新病”与“心病”。这不是一天二天形成的，且随着社会的发展，矛盾会更加突出，更不能期望一个收费的政策就能杜绝和减缓，而毕其功于一役。这种病既有出行一票难求、峰值期间公交不便利之因，更有城市交通建设难以适应城市交通多元发展的需求等诸多因素促成的。

吐槽拍砖都可理解，但必须理性、全面地对待一个即将出台的政策和措施。细细地翻阅相关的报道，我觉得，北京市在即将出台这一政策时，还是有诸多的考虑和配套做法的。

据媒体报道：北京市委第十一届八次全会指出，关于缓解交通拥堵，“十三五”时期，要在“规、建、管、限”上下功夫，即通过规划疏解非首都功能，增加道路交通基础设施建设，精细化管理停车等问题，运用法律、经济、科技和行政等手段，限制小汽车的拥有和使用。

从这一信息上看，并非如我们理解的单纯依靠经济杠杆来治理，而是运用相关的疏导措施来综合治理。比如，收费划定区域，给予收费区域人员出行上的补贴，加强交通疏导，限行限购、地铁分流，等等一系列措施。

应该看到，作为城市的管理者早已看在眼里，谋在心上，系于规建了。为此，我们要全面理解城市管理者的这一举措，少一些人云亦云的吐槽，多一分换位思考的理解。

同时，我们更寄希望于城市管理者、设计者们，提高治理智慧，通过民议的集思，加强对城市管理的多方研判，从思想引导上多宣传文明出行、绿色出行的意义；从城市设计上多做畅通工程的建设，使城市建设跟上或超越时代发展的步伐；在出行时间、在票价的制定、在峰值期人流的缓解上多下功夫，让北京疏导模式成为全国的典范和借鉴。特别是从法治思维上，要从管长远、建长远、受益长远的角度制定有利于城市环保、公民文明的条例法规，让人们行走于法的框架内，这比征收一切费用会有更加长远的治本之义。

为此，对于北京征收拥堵费，我不去拍砖和吐槽，只是希望和期待！

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