着力营造“风清气正”的换届工作环境

刘云山在全国组织部长会议上指出：做好省市县乡领导班子换届工作，要充分发挥党委领导和把关作用，发挥纪委和组织部门职能作用，坚持正确用人导向，把握好干部成长路径，选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，换出心齐气顺劲足的好面貌。（人民日报　1月16日）

干事创业、关键在人，为政之要、重在干部。今年，新一轮的地方领导班子换届工作即将展开，选优配强领导班子，事关党的形象和威信，营造风清气正的换届工作环境更是推进此项工作的关键所在。

首先，严肃纪律是前提。“不依规矩，不成方圆”，没有严明的组织人事纪律，执行党的干部路线就可能出现偏差。集中换届工作涉及面广、任务繁多、事关长远发展，要把严肃纪律贯穿换届工作全过程，严格执行“5个严禁、17个不准和5个一律”换届纪律要求，不给拉票贿选、跑官要官、买官卖官等投机钻营者有机可乘；把严格监督贯穿于提名推荐、组织考察、人选公示、换届选举等各个环节，并畅通电话、网络、信访“三位一体”监督举报平台，及时受理反映的违反换届纪律的问题；严格执行党政领导干部选拔任用工作责任追究制度，对换届中出现的违规违纪行为，从严从快查处，绝不姑息，及时予以通报，充分发挥警示、震慑和教育作用，以铁的纪律保证换届风清气正。

其次，导向鲜明是关键。用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。用人导向是从政环境的定盘星、政治生态的晴雨表，在干部提拔任用中，必须坚持对党忠诚、个人干净、敢于担当的选人用人导向，按照习近平总书记提出的“好干部”20字标准，将“好干部”选拔任用到领导岗位上来。尤其要旗帜鲜明地突出从基层一线选拔任用干部，对长期在基层一线、窗口一线、复杂一线工作的同志要多加关心留意，注重选拔那些在改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿磨砺成长起来、有干事创业激情、有能力有作为的干部，切实做到以发展论英雄、凭实绩用干部、凭公论定取舍，真正让想干事者有机会、能干事者有平台、干成事者有地位，从而形成尊重人才、崇尚能力、选贤任能的用人氛围。

第三，完善机制是保障。《党政领导干部选拔任用工作条例》是开展干部选拔任用工作的根本依据。在换届工作中，要抓住选拔任用标准和程序等重点，通过扩大民主推荐、民主测评、民意调查、延伸考察、集体决策、任前公示等方法和制度，不断完善选人用人的制度体系，做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通，保障选人用人程序规范、操作严谨。并创新干部考察选拔任用方式，避免用简单的“年龄界限、学历门槛”进行“一刀切”，做到全面历史辩证地考察识别干部，杜绝唯票、唯分、唯ＧＤＰ取人用人。同时，立明规矩、破潜规则，认真落实领导干部能上能下若干规定，建立干部选拔任用问责制度，促进能者上、庸者下、劣者汰，坚决防止带病提拔。

低能不可居要职，平庸岂能担重任。在换届选举工作中，只有严肃组织人事纪律，匡正选人用人风气，营造风清气正的换届环境，“好干部”才能脱颖而出，从而为全面建成小康社会奠定坚实的组织基础。

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