强舸：贯彻全面从严治党精神 深化党风廉政建设（7）

2014年中央组织部《配偶已移居国（境）外的国家工作人员任职岗位管理办法》中规定，配偶已移居国（境）外的国家工作人员[包括没有配偶，子女均已移居国（境）外的]这样的“裸官”，不得在党委、人大、政府、政协、纪委、法院、检察院领导成员岗位，上列机关的工作部门或者机关内设机构负责人岗位等5类重要岗位任职，对配偶已移居国（境）外的国家工作人员，且在所列5类岗位任职的，组织人事部门应当与其谈话，由其配偶（没有配偶的由其子女）主动放弃外国国籍、国（境）外永久居留权和长期居留许可，或调整其现岗位。

我们为什么要这样严格地去管理“裸官”呢？就是因为“裸官”一度成为“贪污预备队”。被查处的广州市副市长曹鉴燎就是其中的典型。早在上世纪90年代，包括其本人在内的全家人就拿到了港澳居民身份证。那么，像曹鉴燎这样的人为什么想拿到港澳居民身份证、向移居国外呢？被查处的很多人在忏悔录中就说到，这样做是希望给自己留条后路。但是问题就来了，如果你好好地为党和人民服务，党和人民会让你连后路都没有吗？所以这样的干部在给自己留后路的时候，恐怕心里已经想到了要干一些对不起党和人民的事了。

当然，也不是说所有的“裸官”都可能会有问题，可能有些“裸官”的配偶或者子女是在正常情况下移居国外的。但是即使这样，这些官员也要调离岗位。可能有人会说，如果这个干部比较有能力，就因为是“裸官”，就要被调离，这对党也是一个损失。这个话也确实有些道理，但是考虑到我们党要执行一个制度，必须是无差别的，必须是严格的。如果说因为某个人有特殊情况，就继续让他在所在的岗位上工作，明天又说其他人也有特殊情况，最终这个制度的约束力就会完全丧失。所以，我们必须要严格。要把全党制度立起来，把全党的规律立起来，才能保证全党的凝聚力和战斗力。

3. 完善干部选任制度

党风廉政建设是组织建设的内容。五大建设之间是相互关联的，并不是说反腐倡廉建设、作风建设就只是反腐败，也要考虑到其他方面。在干部工作中，可以用国家制度体系来管住干部的权利，用党内法规《党章》来培养干部的纪律、塑造干部的党性。同时，我们也要注重选好干部，通过构建制度把那些党性锻炼强的干部选出来，那些党性不强的干部淘汰出去。总书记多次谈到这个问题，在2013年全国组织工作会议上强调了好干部的五个标准，分别是：信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。后来又进一步凝练成了“忠诚、干净、担当”。

首先，忠诚。要忠诚什么呢？第一，要忠诚于党的信仰，信仰马克思主义。现在确实有不少干部存在“不信马列信鬼神”，“不问苍生问鬼神”的问题。像李春成，曾经动用公款好几百万去做法事，希望能让自己官位提升，更上一层楼。这样的干部，我们是绝对不能要的。党员干部要以他们为反面教材，做到忠诚于马列主义。第二，要忠诚于党的宗旨，全心全意为人民服务。要时刻保持与人民群众的鱼水关系。第三，要忠诚于党的组织，也就是要忠诚于民主集中制。该民主的时候，一定要履行自己的民主权利，该集中的时候，一定要集中起来，中央决策的事情，必须和中央保持一致。干净，不用再说了。担当。党员干部在大是大非面前要敢于挺身而出，特别是对于领导干部来说，要担负起管党治党的主体责任。对于一般党员来说，遇到其他干部身上出现这样那样的问题，要用好批评与自我批评的武器，助推党风廉政建设。

同时，在选人用人上，也要做到“四个不唯”：推荐提名不唯票、干部使用不唯年龄、考试比选不唯分、考核评价不唯GDP。做到选拔干部要德才兼备、以德为先。只有把那些道德好、党性强的干部选拔上来，才能够真正从源头上控制党风廉政建设不向坏的方向发展的势头。

全面从严治党是党的建设的重要组成部分，但不是全部；党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要组成部分，但也不是全部。各级领导干部不仅要重视党风廉政建设，也要重视全面从严治党。全面从严治党，要靠全党、管全党、治全党。各级党组织要切实担负起主体责任，发挥领导核心和战斗堡垒作用；纪委要坚守监督执纪问责的定位，全面履行党章赋予的职责。只有这样，我们才能真正地塑造良好的党风、政风，也能够通过推进全面从严治党来推进“四个全面”战略布局，从而实现我们的中国梦。