辛向阳：在实事求是基础上加强问题导向（3）

二、加强问题导向实事求是看问题

尤其是在当代，实事求是更是分析问题和解决问题的法宝。所以第二部分就要讲一讲为什么说实事求是具有问题导向，是分析问题、解决问题的法宝。这是我要着重讲的问题。

（一）坚持实事求是，才能了解实际、掌握实情

习近平指出：“坚持实事求是，最基础的工作在于搞清楚‘实事’，就是了解实际、掌握实情。这就要求我们必须不断对实际情况作深入系统而不是粗枝大叶的调查研究，使思想、行动、决策符合客观实际。”所以，坚持实事求是，首先是要了解实际情况、掌握实情。

搞清楚事物的真实面貌，并不是一件容易的事情，有时候会遇到很多挑战。没有实事求是的精神和态度，对事物的了解就可能是一知半解。因为实事求是要求我们一切从实际出发，而一切从实际出发是很复杂的过程，它包含着重要的思想，“实际”不是事物的表象，而是事物的本质；“实际”不仅是事物现在的状态，也包括事物的过去和将来，是一个连续的环节,如果我们分析问题,只分析现在，而不回顾历史、不考虑未来，有可能掌握的实情就是片面的、不完整的；“实际”不是事物的个例，它往往是事物的客观规律，是它的真正个性化的存在；“实际”是事物的运行机制与内在的变化周期，是动态的。所以，从实际出发，坚持实事求是，要去掌握实际，不能拘泥于事物本身和个别的表象，而是要研究它的规律、它的个性、它的机理、它的矛盾、它的问题，更要注重它的变化规律。一切从实际出发，就是从事物不断变动的实际出发，从事物的内在矛盾和内在变化机制出发。这里最重要的就是要把握规律。所以，坚持实事求是最重要的是了解实际、掌握实情。那么了解实际、掌握实情，首先要对实际有一个科学的理解。

坚持实事求是，需要科学精神，而且需要反反复复的调查研究。对一个事物，一次调查研究可能只是找到了表象的问题，而实质的问题就需要我们反反复复地调查研究。只有不断地、反复地调查，深入研究，才可能掌握事物的真实性。

比如过去有一种说法，腐败问题多，是因为公务员的薪酬低，如果搞了“高薪养廉”制度，问题就解决了。我们仔细分析一下，是不是这样？世界上搞“高薪养廉”的国家是新加坡，新加坡有它特殊的国情，而且它的“高薪养廉”有非常严格的制度界定，它本身的出发点就是市场化的一种理念，尤其是高级公务员，一定要高薪，这是从市场经济意识出发的。所以它的整个价值观念，包括制度设计是符合新加坡国情的。在解决腐败问题上，其实很多国家都解决了很多腐败问题，所以显然解决腐败问题不只有“高薪养廉”这一条路。并且我们知道，我们有我们的国情，我们是社会主义国家，从党员干部来讲，党员干部是人民的公仆，人民的公仆跟人民之间的收入差不能太大，这本身就是社会主义的要求。但是在这种情况下，我们的腐败问题是不是就不能解决呢？当然不是。作为社会主义国家，反对腐败靠的是全面从严治党，从我们的一系列制度设计，从我们党的理想宗旨出发，来遏制腐败问题。现在大家也看到了，我们的反腐败已经产生了非常好的效果，也并不是靠高薪。

所以，我认为对有些实际问题的研究，确实需要有科学精神，需要反复研究，需要深入事物表象背后的实际，这样才能找到问题的关键。只有在坚持实事求是的思想路线的条件下，有实事求是的精神和实事求是的态度，才能够做到这一点。如果没有实事求是的态度，很多事情可能就停在表面上浮光掠影、一知半解。所以，我们说实事求是是分析问题、解决问题的法宝，坚持实事求是，才能了解实际、掌握实情。

 （二）坚持实事求是，才能做到全面准确地看待问题

在发现问题以后，如果没有实事求是的态度，那么在看待问题时，可能就会出现偏差。

习近平同志讲：“对这些新情况新变化，要全面地看，辩证地分析。既要充分看到这些年来我国发展成绩巨大，有利条件不断增多，这是我们继续前进的坚实基础；又要清醒看到发展中的困难、问题和不利因素，继续前进还面临不少制约和障碍。”这段话其实反映了实事求是的态度：全面、辩证。实事求是就要求我们遇到问题要全面地看，辩证地分析。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出了我们发展中面临的主要问题，比如：

第一个是发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，主要是发展方式粗放，创新能力不强，部分行业产能过剩严重，企业效益下滑，重大安全事故频发；

第二个是城乡区域发展不平衡；

第三个是资源约束趋紧，生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转；

第四个是基本公共服务供给不足，收入差距较大，人口老龄化加快，消除贫困任务艰巨；

第五个是人们文明素质和社会文明程度有待提高；

第六个是法治建设有待加强；

第七个是领导干部思想作风和能力水平有待提高，党员、干部先锋模范作用有待强化。

这些问题的指出，恰恰是用全面辩证的方法，实事求是的态度得到的结论。所以我们要怎么看待当前的问题？又要怎样分析呢？