一种脱离国力世情的思潮埋下的隐患（3）

为什么出现了模仿高福利模式，讨好民众最终却损害了民众福利？

西方国家之所以能实行“高福利”制度，一方面是老牌资本主义国家经过多年的发展积累，拥有富足的物质基础；一方面是北欧一些国家历史上未受战乱破坏，资源丰富且人口不多。即使如此，社会福利的巨大支出，也已经超出了他们的承受能力，由此带来的一系列社会问题同样让其手忙脚乱。可以说，这种模式是特定条件使然，并不是一个有普遍意义的范例。别说在经济文化比较落后的发展中国家不能复制，即使在一些条件较好的资本主义国家也难行通。东施效颦，只能给国家和民众带来灾难，拉美国家的生搬硬套就是沉重的教训。

在民粹主义的影响下，一些国家为摆脱发展困境，获取人心支持，选择了“福利赶超”模式，全盘追随发达国家的福利制度。盲目地照搬欧洲的福利国家模式，但远无发达国家的经济基础，这就为制度自身的发展和经济社会的良性运行埋下了隐患。

为支撑福利制度的运转，拉美国家致力于发展经济，但并未从根本上改变大地产制，经济命脉和政治生活仍然控制在少数家族和利益集团手中。为早日建成“新兴工业化国家”，他们以“举债”为动力，以牺牲农业和环境为代价，高举债、高投入、重增长、轻发展，引发严重的债务危机、经济危机。拉美国家的福利赶超，没有根本解决所存在的经济社会问题，反而加剧了现实状况的恶化，不仅影响了社会稳定，而且还制约了经济持续增长，被称为滞留“中等收入陷阱”时间最长的地区。

西方国家的“高福利”，是根据自身的历史和国情而确立的发展模式。尽管发挥了许多作用，但难以克服自身痼疾，所遭批判之声日隆。如不加分析地“照单全收”，不但不利于福利制度的良性发展，而且还会导致一系列严重的社会问题的出现。忽略改善收入分配的可持续发展，对民众、对社会、对政府本身都是不负责任的行为。保障和改善民生，一定要根据国家经济发展水平和国情国力实际，循序渐进地解决和改善。只有这样，才能取得实实在在的成效，避免落入“举债谋福利”的陷阱。这既是从中国民生道路中总结的成功经验，也是从拉美国家失败教训中获得的重要启迪。

（作者为同济大学马克思主义学院兼职教授）