汪怿：我国亟待构建全球人才枢纽（2）

任务：建立创新型人才吸引战略

目前，建设全球人才枢纽，在全球范围内还处在探索、起步阶段。抓住这一重要发展契机，我国应尽快提出构建全球人才枢纽的命题，积极嵌入全球人才网络，推动条件成熟、具备基础、具有比较优势和竞争优势的城市成为全球人才网络中立足亚太地区、面向全球的关键枢纽节点。

构建全球人才枢纽，要把握好以下几个关键点：

全球的视野、开放的策略。从伦敦、新加坡、悉尼等城市的经验来看，建设全球人才枢纽的重要基础是正确把握好作为城市的点和全球人才网络之间的关系。要以全球的视野，畅通我国的人才流入渠道，实施全球人才枢纽引才项目，制定和实施人才发展推广战略和城市品牌战略。要开辟融入全球网络的渠道和路径，以此吸引全球精英。

扎根自身基础、凸显竞争优势。一是要制定凸显自身特色的建设策略。必须客观审视自己的区位优势、历史积淀、发展基础，在整体发展中寻找到与众不同的比较优势，培育出自己的“独门武功”。二是要着眼于发展的需要集聚重点人才。概括起来，要突出四个“最”，即最能引领潮流的人才，主要包括能够创造新产品、新市场，创造就业岗位、具备创业观念、善于识别创业机会及其潜力的创新、创业、创意人才；最具有资源的人才，主要包括掌握全球资本的人才、掌握全球信息的人才、掌握全球人才资源的人才、掌握国际社会资本的人才；最具影响力的人才，例如卓越领导人才、业界精英、明星科学家、科技或者文化大师、超级明星等；最具潜力的人才，例如海外留学生以及青年人才。

提供具有竞争力的发展机会。必须加强几方面工作：一是建设一批世界一流的高校和科研院所，依靠它们形成顶尖研究人才流动、集聚的合理机制。二是建立标志性人才发展平台，打造离成功最近的逐梦之地，让人才在城市发展中实现和提升自身价值。三是构建新一代科技园区，以科技经济效益突出、创新创业创造卓越、工作生活学习一体、产业城市社区融合、充满活力激情的新一代科技园区，为人才发展提供基础。

 提供宜居、活力、幸福的发展环境。要细分人才类型，系统研究各类人才的需求，关注不同群体的特殊需求，完善城市配套，发展安定的社会生活、便利的购物中心、高质量的医疗保健和子女教育、有吸引力的建筑、高品质的住宅、多元的文化设施、绿色的生态环境，使来者有其位，居者有其所，行者有其乐。要完善子女入学、退休政策、社保政策、购房政策、购车政策，使人才乐于事业、便于生活。

（作者系上海社会科学院政治与公共管理研究所研究员）