供给侧改革如何给民生领域“对症下药”？

新华网北京3月4日电（吴丽娜）全国两会时间到来，供给侧改革成为各界关注的重要话题。这项改革以“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”为五大任务，涉及面广，影响深远，可谓牵一发而动全身。国务院发展研究中心副主任王一鸣2日接受专访时表示，供给侧改革具有鲜明的问题导向。他指出，居民对消费品品质和个性化追求与日俱增，旅游、养老、教育、医疗和各类生产性服务需求迅猛扩张。

供给侧改革应如何“对症下药”，给这些关涉民生的领域注入新的活力？

医疗：鼓励更多民营资本进入

行政垄断资源和医疗资源社会化之间的矛盾该如何化解？

供给侧改革或许能提供一种思路：在医疗领域的供给端鼓励更多民营资本进入，打破公立医疗机构对于医疗资源的垄断。

在民营医疗机构百花齐放的情形下，百姓对于医疗服务不同层次的需求得到满足，小病痛小需求可以就近前往小型诊所就医，大病痛大需求也可以根据自身条件选择进入民营专科医院进行治疗，“看病难”的困局有望迎刃而解。

养老：充分利用社会和市场的力量

老有所“养”、老有所“依”、老有所“乐”、老有所“安”，仅仅依靠社会保险这种现金转移支付的政策是不够的，还需要物品和服务的提供，尤其是具体服务的提供。比如老年护理、家政服务、商品的购买等，管理成本较高，政府也难以完全自己来直接提供，因为很多养老服务、护理和康复等并不完全是公共品，老人的失能程度、家庭情况和需求也不完全一样，不能简单地均一化提供服务和物品，更不能完全由政府生产、加工和直接提供，必须引入新的制度和体系。

充分利用社会和市场的力量，政府除了提供基本的一些服务之外，充分建立制度，比如政府从企业和社会组织购买服务、政府企业合作、政府社会组织合作等各种方式。同时政府应充分利用各种政策鼓励企业和社会组织提供养老服务。

政府的政策主要放在三个重点上，一是怎样通过保险（社会保险或商业保险）和补贴加上政策优惠，帮助所有的老人至少能够在完全失能的状态下，入住老年服务机构。二是将城市中闲置的物业尽量投放到养老服务中来，这需要改变相关的房地产的政策。三是支持和扶助一批轻资产的（如同旅游业的酒店管理集团般的）养老服务经营商，由他们以市场的方式来提供老年服务。

住房：改善房地产供给结构

在一线城市及部分二线城市房地产市场呈现回暖趋势，供不应求成为楼市的主要矛盾，在此类城市可适当提升土地的供应量和供应节奏，在产品质量和服务的升级上主动求变，从而刺激更多的改善性需求进入市场。

而对于库存去化周期较长的部分三四线城市，通过加快农民工市民化，扩大有效需求，打通供需通道，消化库存。鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房，成为租赁市场的房源提供者，鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业。

化解房地产库存是2016年经济工作的五大任务之一。国家发改委主任徐绍史指出，各地发改委要抓紧推动制定化解库存方案，发展住房租赁市场，释放刚性需求和改善性需求。加快农民工市民化，满足新市民住房需求，稳定房地产市场。