张明军：国家治理现代化思想与实践意义深远（3）

隐性价值：人的现代化

国家的现代化包括两个含义：一是经济物质的现代化；二是人的现代化。经济物质现代化是人的现代化的前提基础，人的现代化反过来又是推动经济物质向更高层次现代化发展的重要力量。人的现代化主要体现为人的现代性，主要表现为：对民主、自由、公平、正义的价值追求；对法律、制度、程序的敬重与遵守；对科学技术的笃信和正确运用。人的现代化离不开国家现代化建设的伟大实践，只有在国家治理现代化的实践中，才能培育和形成人的现代性本质。

其一，在国家治理现代化的实践中增进社会民众的权利意识。现代国家的重要特征之一是公民明确宪法所赋予的权利和义务。只有知晓并认同自身的权利和义务并以实际行为履行义务，保护合法权益，才能体现现代国家公民最基本的素质。这种以权利为核心的精神理念不是与生俱来的，只有在推动国家治理现代化建设的实践中，才能实现公民身份由认知到认同的转型，进而提升履行义务、保护基本权利的理念。

其二，在国家治理现代化的实践中提升社会民众的民主技能。民主政治是现代化国家不可或缺的重要元素，但其有效运转需要有契合民主政体的文化支撑。这种政治文化是由社会民众对民主的价值追求、程序正义和娴熟的民主技能所构成。因此，只有通过国家治理现代化的实践，培育社会民众“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”的技能，才能“提高人民群众依法管理国家事务、经济社会文化事务、自身事务的能力”。

其三，在国家治理现代化的实践中提高社会民众的法治理念。法治是现代化国家正常运转的重要保障。国家的法治状况在一定程度上反映了国家的现代化程度。当宪法和法律制定后，能否由文本的意义转化为实践的法治价值，在一定程度上取决于社会民众对宪法和法律的认可与执行。因此，必须通过国家治理现代化的实践，培育社会民众成为“社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，使尊法、信法、守法、用法、护法成为全体人民的共同追求”。

其四，在国家治理现代化的实践中促进社会民众对科学的崇尚。科学技术现代化是国家现代化的基本特征。破除愚昧迷信、增进科学信仰是时代发展的必然要求。在国家治理现代化的进程中，必须通过对科技手段的学习和运用，拓宽国民的“眼界和视野，加快知识更新，优化知识结构，努力成为堪当大任、能做大事的优秀人才”，以实际行动奏响时代主旋律。

（作者系华东政法大学政治学与公共管理学院院长、教授）