扎紧制度之笼 深化从严治党 （2）

切实履行纪委监督责任

中央纪委监察部网站近日发布消息:2015年，10名中管干部因严重违纪受到党纪重处分，中央纪委对其作出“断崖式”的重大职务调整。

让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态;党纪轻处分、组织调整成为大多数;重处分、重大职务调整的是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数———对监督执纪“四种形态”的探索实践，使领导干部受到警醒、警示、警戒。

对严重违纪的重处分对应的是监督执纪“四种形态”的第三种。从“要么是好同志、要么是阶下囚”，到实践监督执纪“四种形态”，既彰显了铁腕反腐、惩前毖后的坚决态度，也体现了严管厚爱、治病救人的良苦用心，是纪检体制的重大创新。

2015年，全国纪检监察机关共谈话函询5.4万件(次)，对违反纪律的给予党纪轻处分和组织调整20万人，党纪重处分和重大职务调整8.2万人。

两年多来，各级纪委坚守监督执纪问责的定位，持续深化“转职能、转方式、转作风”;强化上级纪委对下级党委和纪委的监督，推动纪委双重领导体制落到实处;把纪律挺在前面，探索实践监督执纪“四种形态”。

随着纪检体制改革的不断深入，纪委“干什么”“依据什么干”“怎么干”等问题逐步厘清，定位更加清晰、职责更加明确、机制更加完善，建立起一支对党忠诚、严格履职、敢于担当、守住底线的纪检干部队伍。

实现派驻纪检机构全覆盖

今年元旦前一天，中组部机关党员干部收到这样一条短信:“各位党员干部节日期间要自觉遵守各项纪律，严格落实中央八项规定精神，严格执行厉行节约各项规定……”短信的落款是:“中央纪委驻中央组织部纪检组、机关纪委”。

同样收到短信的还有中央编办、中央党校和中国浦东、井冈山、延安干部学院的党员干部。

这只是中央纪委驻中组部纪检组实施综合派驻监督的一个缩影。

派驻监督，作为党内监督的重要形式，在党的十八大后向着对中央一级党和国家机关全覆盖加快迈进:

2014年12月，中央出台意见，为实现中央一级党和国家机关派驻全覆盖确定了时间表和路线图。2015年1月，中央纪委在中办、中组部、中宣部等中央和国家机关首次设立7家派驻机构。同年11月，中办印发方案，明确中央纪委设置47家派驻纪检组，实现对139家中央一级党和国家机关的派驻机构全覆盖。

实现全覆盖后，派驻监督单位增加了87个，派驻机构却减少了5家，副部级和司局级职数没有增加一个。

速度与效率的背后，是创新的理念和方式。“方案一大亮点就是加大了综合派驻力度。在47家派驻机构中，27家为综合派驻，负责监督119家单位。”中央纪委副书记杨晓渡说。

只要方向正确，迈出一步就是胜利，坚持下去就一定能充分显现出改革效应。