《习近平：正圆中国梦》选载：“有重大影响的强有力人物”

驼队赶超商船队

在邓小平提出“韬光养晦”30年之际，习近平提出与历史上两条丝绸之路相联系的对外政策倡议，引起广泛热议。一些评论家解释，这是因为中国目前的经济和军事实力已达到全新水平，要求对外政策做出相应调整。另一些评论家则指出，这是中国军方和青年人自信心增长的结果，要求奉行积极的对外政策。

我认为，习近平主席提出的新战略构想并不表明中国开始奉行进攻战略，而是开始进行积极防御，以回应国家同时面临的军事政治遏制和经济封锁的现实威胁，力争得到邻国支持，建立新的贸易通道。

如果打开中国地图，看看中国周边战略形势，我们会看到以下图景。北方有可靠的伙伴俄罗斯，两国的政治、经济和军事协作以令人吃惊的速度向前发展；北方还有蒙古，虽然它与西方强国的联系在增多，但不可能加入西方的军事政治同盟。

中国的西部有局势并不稳定的吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦，目前还算稳定的哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦面临着领导人更迭，那里有可能发生“颜色革命”。

在西南部和南部的边界地区与印度保持着紧张关系，领土问题暂时没有爆发。阿富汗在美国和北约撤军后将面临内战和解体的威胁。

在西方领导人、缅甸领导人接踵访问中国后，不友好的言辞和举动减少了，经济封锁减弱。但中越关系在变坏，河内在加强军事准备，并与美国发展军事关系。

在东南方向，特别是在濒临南中国海地区，明显感觉到美国舰队积极活动的威胁，与菲律宾及其他一些国家在岛屿归属问题上的争端使关系变得紧张。

在东北部围绕钓鱼岛的争端，随时可能与日本爆发冲突。

防止被包围并不容易，在海上丝绸之路经济带要做到这一点更难。虽然那里是深受中华文明传统影响的地区，中国与之有巨额贸易，有“海外华人”社会的影响，但美国的战略还是很快对中国的海上生命线带来了这样或那样的现实威胁。

陆上丝绸之路经济带的情况就要好得多。近10年来，由于俄罗斯的积极作为，也由于中国加强在中亚的存在，填补了苏联解体后形成的、西方还未来得及填补的地缘政治真空。

现在很多人已经忘了，在20世纪90年代初欧盟计划建立新的丝绸之路，把欧洲、高加索及中亚连接起来。1999年，美国也提出过“丝绸之路战略方案”，但在美国参议院未能通过。2006年，美国试图推出这个项目的更新方案，同样被参议院驳回。现在，在阿富汗、伊朗、伊拉克失败以及狂热的伊斯兰国积极发展的背景下，北约和美国努力保持在中亚的影响。

联合起来的西方还会努力在地缘政治和经济的重要地区的竞争中取得成效。这样看来，2015年建立的欧亚经济联盟对中国是有利的，参加这个联盟的国家有俄罗斯、白俄罗斯、亚美尼亚以及地区“超级大国”哈萨克斯坦，吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦也会加入，未来乌兹别克斯坦也有可能加入。地缘政治的“真空”已经填满了，中亚局势变得明朗。与俄罗斯、欧亚经济联盟、上合组织、集体安全条约组织的积极协作，使中国达到了自己的经济和战略目的，减弱了这一地区精英和有影响力人士日益增强的反华情绪。

同时开展两条“丝绸之路”战略是为了预防经济封锁，中国的主要目的是使自己的商品安全地运到西欧、中东和非洲这些重要的市场。中国是欧盟商品的最大买家，欧洲也是中国商品的第三大出口市场，2013年中国与欧盟的贸易额达到了5600亿美元。

同时，作为市场和原材料供应者的过境国家和地区的意义也不可小视，中国正是这样看待东盟和中亚国家的。中国与它们的贸易额（分别为4000亿美元和400亿美元）同欧洲甚至整个非洲相当（2013年分别是5600亿美元和2100亿美元）。

从丝绸之路经济带构想来看，俄罗斯暂时还不能被看作是战略市场，而是重要过境区，2014年俄中两国的贸易额只有940亿美元。但是，考虑到丝绸之路主要线路经过的中东及外高加索地区不稳定，俄罗斯控制的交通运输线具有重要意义。

这不仅仅是指已计划建设的主要大陆通道，从中国东部沿海港口连云港起，经过中部省份和新疆，再经过哈萨克斯坦，其支线通到乌拉尔和俄罗斯南部，然后还可以再分建其他路线，其中有一条沿着刻赤海峡的新大桥到达克里米亚的深水港。从这里货物装船分别通过黑海、地中海、直布罗陀海峡和苏伊士运河运往欧洲、中东和非洲。

在中国参与下正进行现代化改造的西伯利亚大铁路、贝加尔—阿穆尔铁路和其他支线同样可以发挥主要通道的作用，沿着这条线已经把中国的货物运到了东欧和西欧（2014年运了200列车）。中国对北方海上通道的开发越来越感兴趣。连接中国西部和西欧的公路干线也不会绕过位于欧亚中心的俄罗斯，公路线也是从中国西部到西欧大通道的一部分。中国境内有这样的公路，现正在哈萨克斯坦境内修建。古老的丝绸之路有很多支线，彼此分开，长度从几百到上千公里不等，成为在欧亚大陆连接东方与西方的贸易通道。

习近平不仅制定了两条“丝绸之路战略”，还亲自监督其具体实施。2013年10月底，在北京召开了周边外交工作座谈会，参加者有全体政治局委员、党和政府负责外交和外贸部门的领导人、大使、资深外交家、军队领导人、学者和记者。习近平主席在讲话中强调：“我国周边外交的战略目标，就是服从和服务于实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴，全面发展同周边国家的关系，巩固睦邻友好，深化互利合作，维护和用好我国发展的重要战略机遇期。”习近平在讲话中再次重申了其新构想的意义，他指出：“要同有关国家共同努力，加快基础设施互联互通，建设好丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路。要以周边为基础加快实施自由贸易区战略，扩大贸易、投资合作空间，构建区域经济一体化新格局。”

2014年11月初，在“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”两个新构想提出一年后，习近平要求积极开展精细化的工作，把战略规划变成具体的工作计划。在主持召开的在中国具有高级经济指挥部作用的中央财经领导小组会议上，习近平强调，“尽早确定今后几年的时间表、路线图”。作为党和国家的最高领导人，习近平要求加快“推进‘一带一路’建设，要抓住关键的标志性工程，力争尽早开花结果”。参与实施“丝绸之路经济带”的单位，如国家发改委、财政部、中国人民银行等单位针对相关规划的准备工作做了汇报，其中提到建立丝绸之路基金和亚洲基础设施投资银行。