天津市民政局多措并举做好清明祭扫服务工作

清明节是中国最重要的祭祀节日之一，也是人民群众集中祭祖和扫墓的日子。近年来,为做好清明祭扫服务接待工作，天津市各区县、相关职能部门、各殡葬服务单位认真贯彻落实上级要求，周密安排、精心组织，密切配合、齐抓共管，保证了清明节期间祭扫工作的安全有序。

一、周密部署，做好服务准备工作

一是及时传达部署。各级民政部门、殡葬服务单位坚持把清明服务工作作为年度重点来抓，在民政部部署清明祭扫服务接待工作后，市民政局及时召开各区县民政局、殡葬科（所）、殡仪馆、公墓等单位参加的全市清明工作会议，传达贯彻会议精神，明确工作目标、职责分工及行风要求。

二是认真搞好保障。各区县民政局认真落实民政部及市局要求，结合辖区实际，制定具体实施方案，与公安、消防、综合执法、公交等部门建立联动机制，加强应对突发事件时的统一指挥调度。各殡葬服务单位迅速行动，完善清明服务接待预案，规划安排人员，采购物资，疏通交通，完善消防、防踩踏等应急措施，指定车流、人流进出口。

三是抓好督导落实。市民政局、区县政府负责领导高度重视清明祭扫工作，通过专题会议部署、到重点单位检查督导等方式，及时协调解决交通、消防等问题。市民政局曲孝丽局长、柳建军副局长多次到市属第一殡仪馆、第二殡仪馆、天津寝园等殡葬服务单位督导工作落实情况，并就预防火灾、踩踏事故提出针对性要求。

二、加大宣传，形成正面舆论导向

一是在祭扫接待前，市局统一组织安排新闻发布会，发布清明接待高峰时间、服务安排和便民举措，提醒注意事项，让市民群众及时了解清明服务安排，提前做好祭扫计划。

二是在祭扫实施中，协调各媒体通过新闻报道、人物专访、走进直播间等方式；各区县通过悬挂布标、发放宣传材料、开展专题宣传活动等形式，进行广泛地宣传报道。仅2015年清明期间，市民政局、殡葬处发布微博、微信50余篇；电视、电台播报祭扫节目63期；各区县悬挂布标、横幅6500余条，发放《致市民朋友的一封信》等宣传材料30余万份。

三是在祭扫工作后，及时对祭扫工作进行梳理，总结规律经验，查找问题不足，研究改进措施。据统计，2015年各级报纸、网络刊登报道清明祭扫工作做法、亮点、对策等相关文章80篇，为做好文明祭扫工作创造了良好的舆论环境。

三、积极创新，推进文明生态殡葬

一是推广生态安葬方式。骨灰撒海是人类思想的一大飞跃，是社会文明的一大标志，有利于移风易俗、节约土地、发展经济。针对亡者亲属对骨灰撒海的一些模糊认识，市民政局通过大力宣传和政策引导，讲清骨灰撒海的意义，引导群众接受采纳。在此基础上，市民政局、市财政局联合印发了《天津市骨灰撒海基本服务办法》，推出优惠政策，统一组织安排，减免相关费用。截至2015年底，骨灰撒海共举办268期，撒放骨灰6426具。我市骨灰撒海“海之眠”品牌也得到民政部的肯定和好评；同时，积极稳妥推广其它生态安葬方式，2015年永安公墓继续举办5期免费生态环保葬，安葬骨灰800余具；天津憩园举办第11次植树葬。涉农区县还大力推广平坟还田、骨灰深埋、存放在公益性骨灰堂等节地葬法。

二是推行文明共祭活动。为倡导新风尚，破除陈规陋俗，各区县、市殡葬部门扎实做好集体共祭拓展工作，将文明共祭活动由殡仪馆延伸至社区。为满足不同层次人群对文明祭扫的需求，市殡葬部门联合媒体，到工厂、学校、部队等各种场所开展清明文明共祭活动。2015年清明期间，与天津电视台联合开展“百场社区共祭追思会”活动，滨海新区、河北、河东、东丽等区共组织120余场，参与人数2万余人；蓟县元宝山庄在生命纪念公园举行“奉献者生命礼赞清明追思”活动，纪念和缅怀遗体和器官捐献者；市殡仪服务总站开展了5届“都市文明、海上集体共祭”活动。截至2015年，“都市文明、集体共祭”活动已连续举办11年，发挥了很好的引导带动作用。

三是设置文明祭奠专区。市第一殡仪馆划定文明祭奠区域100余处、第二殡仪馆新建文明祭奠室20间，第三殡仪馆两个文明祭奠室面积100余平方米，凡放弃烧纸放炮的市民群众可免费使用。2015年有6800余户约34000余名市民群众参与。

四、规范管理，提供优质殡仪服务

一是开展行风专题活动。为进一步规范殡葬服务，树立殡葬行业良好形象，市殡葬部门每年在市属殡葬服务单位开展以“创优质服务、树行业新风”为主题的行风建设月活动和以“强素质、树形像、争创一流服务”为主题的劳动竞赛活动。

二是开展便民服务活动。明确殡仪服务人员统一着装，挂牌上岗，坚持文明用语，态度和蔼；各殡仪馆（公墓）设立清明服务咨询处，解答群众问题，为祭扫群众提供义务修理骨灰盒、备用轮椅、雨伞、饮用水，设置洗手盆、增加老弱病残专用电瓶车，为祭扫群众提供优质便捷人性化服务。同时延长服务接待时间，要求全市殡葬职工在清明节前后停止公休，提前到岗，推迟下班，中午实行轮流就餐，保证群众正常祭扫。

三是开展综合治理活动。为治理冥纸、冥币等迷信用品违法销售，各区县民政局联合工商、公安、综合执法等部门，开展专题执法治理活动，规范殡葬市场秩序。2014年清明期间，市殡葬执法部门配合市内六区进行执法，出动机动车80辆，执法人员 240余人次，依法销毁迷信用品50余件，冥币 800余公斤，非法公墓宣传牌 50余块，取缔迷信纸制品窝点1处。2015年，根据《天津市街道综合执法暂行办法》规定，殡葬市场执法转由街道综合执法部门实施，市殡葬处及时对街道综合执法人员进行培训，为保证殡葬市场执法工作顺利开展奠定了基础。（根据天津市民政局信息整理）