陈述：学习党的章程 增强党章意识（6）

1948年9月到1949年1月，这个时期可以说是我们党最辉煌的时期之一。党的各方面工作都进行得非常好，无论是在战场上，还是国统区的第二条战线；无论是根据地的土改，还是准备召开的第一届全国政治协商会议；无论是建立新中国的筹备工作，还是当时的谍报工作，都做得非常成功。这与党的集中统一是紧紧连在一起的。

下面我简单讲一下当时的集中统一、党的民主集中制做得有多好。我们就讲一下淮海战役的情况。

淮海战役最先是由粟裕提出来的。毛泽东对他的建议进行了仔细的研究，在他提出的建议的基础上，把原来准备用一个野战军打的淮海战役，变成了两个野战军一起打，也就是加上了刘伯承、邓小平的中原野战军。这场战役的部署，也体现了人民军队的全局观念、集中统一观念。反过来说，国民党是做不到的。所以后来蒋介石总结经验就说，国民党没有这样一种机制能够让他们团结统一。

在淮海战役的第一阶段，刘伯承、邓小平的中原野战军将南面的敌人给堵住，让粟裕的部队能够集中力量把黄百韬的兵团给消灭掉。第二个阶段，刘伯承、邓小平的中原野战军集中力量打黄维。但是，黄维的军队比较有战斗力，而且他的武器装备又特别好。而刘邓大军当年进入大别山的时候，一些重武器都损失了，所以打黄维的时候非常困难，损失也比较大。但即使在这样一种情况下，刘邓还是担了重担。刘伯承、邓小平下了命令，即使牺牲特别大也要打。在淮海战役里，如果挡不住黄维的话，后果将不堪设想。可见，在这样一种情况下，咱们的军队是顾全大局的。当粟裕知道了这个情况之后，也命令三个纵队去帮助打着黄维。在三个纵队去了之后，又派了两个部队作为预备队，同时还派了一个炮纵去支持，最终把黄维的部队给打败了。打败之后，杜聿明的部队就被四面包围了，也就是说淮海战役是胜券在握了。在这样一种情况下，有些事情国民党是做不到的。比如说，本来白崇禧的部队是可以支持淮海战役的，但是他不支持。目的是什么？淮海战役一结束，李宗仁、白崇禧就给蒋介石拍电报，让他下野。因为蒋介石的精锐部队在淮海战役中被消灭光了，没有实力再和他们进行抗争。这样，李宗仁就当了代总统。这就是国民党和共产党的一个区别。

共产党能够靠民主集中制、团结统一、自己铁的纪律取得胜利，这一点是国民党做不到的。而我们党章中的一些规定的重要性在这里就体现出来了。这是民主革命时期党章修改过程中的一些情况。

新中国成立以后，1956年召开了党的第八次全国代表大会，在这次代表大会上再次修改了党章。此次修改党章的报告是邓小平做的。除了七大通过的党章的一些内容之外，八大修改的党章又增加了一些新中国建立之后跟执政有关的规定。这个党章是九章、五十九条，也是一个很好的党章。

十二大通过的党章一共是十章、五十条，这个党章也是经过全党认真讨论的。十三大以后的党章都叫修正案。这些修正案都是修正十二大党章的。所以说，十二大修订的党章是非常重要的，它规定了开创社会主义现代化建设新局面的纲领，规定党必须在宪法和法律范围内活动。这个党章还规定要废除领导职务终身制，建立离退休制度。这也是党章里面的一个比较重要的内容。对于一些人来说，实行离退休制度比较突然，有一些领导干部还适应不了，因此就采取了一个过渡阶段，就是党章里规定的设立顾问委员会制度。十年之后，这个过渡阶段结束，离退休制度也就正式建立起来了。也就是从十四大以后，就不再设立顾问委员会了。

十三大和十七大也对党章进行了不同程度的修改。十七大的时候，把科学发展观写到党章里面，虽然没有写在指导思想里面，但是把它作为党的指导思想加以肯定。