赵锡军：树立五大发展理念，应对复杂挑战 ——2016年政府工作报告解读（2）

我们再看看其他一些新兴市场国家或者发展中国家。发展中国家的表现，应该说在2015年非常不理想。除了少数国家，像中国、印度等，大部分的发展中国家表现是比较差的。表现比较差，原因有很多。

第一个原因就是美国的政策。美国2015年的政策发生了比较大的变化，先是喊加息，说美元要加息了，从2014年底就开始喊，喊了一年，到12月份加了一次。但是在它喊加息的过程中间，别的国家就受到了影响。因为它喊加息，别的国家的资金就流向美国（特别是一些发展国家、依赖美国资金发展的这些国家）这些国家就出现了资金不足、投资不足、金融市场波动、外汇市场波动，这对他们的经济产生了极大的负面影响。这是第一个原因，是因为美国。

第二个原因是很多大宗商品价格下跌。因为发展中国家的产业结构比较单一，有些国家只产原材料，像沙特阿拉伯，只产石油，别的产业不行；而2015年油价大跌，像沙特阿拉伯这种产业结构比较单一的国家，经济就受到很大的影响。在我们看到的历史数据里，沙特阿拉伯一直是很富的国家，因为它靠卖石油挣钱，石油的生产成本很低；但是2015年，沙特阿拉伯出现了赤字，开始发债，这以前都是没有过的。俄罗斯也是以原材料、石油、能源生产为主，也受到了很大的影响。有些国家是生产矿产的，像巴西，2015年铁矿石的价格也大幅度下跌，这些国家的经济因此受到很大的影响。

所以，在美国政策变化、国际市场价格出现比较大的震荡的情况下，发展中国家依赖于出口或者是产业结构比较单一，依赖于外来资金发展的这些国家，就受到了很大的影响。

我们可以看，大部分国家的经济增速都放缓了。有些国家出现了负增长，而且负增长还比较严重，比如说巴西。巴西2015年第三季度的GDP下跌了4.5%，收缩了。俄罗斯，按照它自己的测算，俄罗斯2015年的经济增速下跌3.7%。这是总体的经济情况，各国都不是特别理想。

所以，困难并不是中国所特有的，很多国家可能比我们还要困难的多。

但是，由于全球经济总体不是特别好，我们面临的国际环境也不会特别理想。因为在这个各国经济都不太好的情况下，每个国家的消费、投资、进口都不会很好。我们的出口可能会受到比较大的影响，因为贸易保护主义可能会比较厉害。另外，有些国家可能会针对中国搞一些动作；当然这也给了我们一些在国际上施展影响的机会，特别是一些发展中国家。

除了经济以外，政策层面在2015年也是变化比较大的。因为大家都不太好，大家都想刺激，那么这个政策都是很宽松的政策。尽管大家都很宽松，有的国家可能宽松多一点，有些国家则宽松少一些。相对来讲，美国是比其他国家要宽松少一些的国家。所以在2015年，在市场上面，美元相对于其他国家的货币就出现了比较大的升值。全球大部分国家的货币相对于美元来讲就出现了贬值。所以我们可以看到，2015年，无论是欧洲的欧元、英国的英镑，还是日本的日元，相对于美国的美元来讲，都出现了贬值。欧元是贬值最厉害的，相对于美元，2015年欧元贬值了10.23%，英镑贬值了5.36%，日元贬值了0.52%。这还是发达国家。

发展中国家的货币相对于美元来讲，贬值就非常厉害了。比如说哈萨克斯坦，这个国家是前苏联的加盟共和国，前苏联解体后，哈萨克斯坦独立了，它的货币叫坚戈，2015年贬值了40%；因为哈萨克斯坦产业结构非常单一，主要生产的是煤炭、天然气、石油等能源；因为能源价格2015年不好，所以整个收入受到很大的影响，居民的福利也受到很大影响。

另外，南美洲国家的货币贬值都超过了30%；俄罗斯和南非这些货币贬值超过了20%；马来西亚、墨西哥、印度尼西亚货币贬值均超过10%。这些经济规模比较大的发展中国家都出现了货币大幅度的贬值。

除了汇率以外，2015年的利率也出现了比较大的变化。因为大家都是宽松的政策，所以很多国家的利率都是在下降的，只有美元的利率在上升。