以生态扶贫带动精准扶贫

生态环境退化与经济贫困恶化是许多国家贫困地区面临的两大困局，也是联合国2030年全球可持续发展议程极为关注的重要内容。能否将对这二者的治理结合起来，是科学家们一直思索的问题。中国科学院南京土壤研究所赵其国院士、滕应研究员提出，应以生态扶贫带动精准扶贫，实现减贫脱贫和生态文明建设的“双赢”。

建设中国特色生态扶贫产业体系

我们提出的生态扶贫，是以科学发展观和绿色发展为指导，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，以“消除贫困，生态修复，保护环境，产业致富，改善民生，人地和谐”为生态扶贫的出发点，以集中连片特殊困难地区生态环境综合防治为重点，构建具有区域特色的土－水－气－生－人一体化的生态修复技术体系，建立适合国情的融自然-经济-社会复合系统的生态产业体系；通过全面实施生态扶贫战略，稳固维系中华民族繁荣与文明发展的资源环境根基，坚决打赢脱贫攻坚战，保障区域协同发展、生态环境安全和国民健康，促进小康社会和生态文明的全面建设。

面对现阶段和未来相当长一段时期显现或潜在的生态系统退化和环境污染问题，全面贯彻绿色发展理念，统筹贫困地区资源保护与经济社会发展，统筹土壤质量维护与农业持续发展，统筹生态建设与生物多样性保护，统筹环境污染治理与人居环境健康保障，统筹服务扶贫攻坚的中央、地方政府和社会各方资源投入。坚持“扶贫开发与经济社会发展并行，扶贫开发与生态保护并重”，坚持精准扶贫和生态环境综合治理，坚持分区分类生态扶贫；依靠科技进步，强化组织领导，政产学企结合，增强社会合力，群众增收创业，提高扶贫效益，努力建设具有中国特色的生态扶贫产业体系。

我们希望，通过一系列措施，到2020年，以消除经济贫困和改善生态环境质量、保障生态安全和人居健康为目标，以集中连片生态脆弱贫困区为重点区域，开展生态产业扶贫工程，集成并推广面向各区域的生态环境修复技术体系；开发基于区域特色资源的生态产品，发展生态产业模式，推动产业转型和民生改善，增加贫困人口的经济收入；根据区域生态承载力评估、生态红线以及生态补偿等手段，实施贫困地区生态环境安全调控和管理技术体系，提升政府决策与管理能力，明显提高我国生态脆弱贫困区的扶贫效益。