两为整治工作实施方案

各科室：

根据《区委办公室 区政府办公室关于深化“两为”整治工作的实施意见》（淮办发〔2016〕29号）文件精神，为深入贯彻落实市委、区委深化“两为”专项整治和区委十八次全会的要求，全力服务“十三五”开局之年各项工作，经局领导班子会议研究决定，在全局深化“两为”整治工作。现提出如下实施方案：

一、工作目标

按照区委十一届八次全会和区纪委十一届三次全会的部署，紧扣全区“十三五”规划，以“重大项目、重点工作服务年”为主题，进一步深化“两为”整治，严肃查处乱作为，重点整治不作为慢作为，着力解决能力不足不会为、精神懈怠不愿为、缺乏担当不敢为，在全局上下大兴敢于担当、勇于落实、善于突破之风，为全区“发展走前列、全面达小康”保驾护航。

二、整治内容

（一） 能力不足不会为。个别党员干部面对经济社会发展的新常态，不思进取，老办法不管用、新办法不会用，不求新知、不悟新政、不谋新事。在新旧体制、机制、政策转换时期既吃不透上情，又摸不清下情，遇到新情况、新问题迷茫混沌、束手无策。

（二） 精神懈怠不愿为。由于取消奖金福利，个别党员干部工作动力不足，赴基层调查流于形式，向上争取项目和资金没有积极性。个别同志开展工作涉及科室之间界限不清，推诿扯皮“打太极”。执行首问负责制、服务承诺制和限时办结制等工作制度不力，业务不精，能力不强，办事拖拉。

（三）缺乏担当不敢为。个别同志缺乏应有的责任意识和担当精神，将守纪律守规矩与干事创业对立起来，担心踩红线，满足于守好摊子、不出岔子，凡事等上面指示。个别同志怕得罪人，当“老好人”，对违规违纪行为不愿管、不敢管。

（四）以权谋私、滥用职权。工作中徇私舞弊、以权谋私，吃拿卡要。对“三重一大”等决策事项，不按照规定程序和议事规则进行科学、民主决策，制定出台违背法律法规和上级政策的文件规定，挤占、挪用、套取专项资金等。违规报批项目，搞人情项目、建关系工程等。