陈剑：加快经济提质增效的问题导向（11）

第三，深挖国内需求潜力，开拓发展更大空间。因为这个方面，其实我们中国的消费水平我前面说了，提升到一个新的台阶之后，消费成为中国经济的第一动力，应当说，还有很大的提升空间。所以我个人认为，政府工作报告，在这方面写得是非常到位的，就是要进一步深挖国内的需求潜力，来提升中国经济整体的发展水平。讲到各种各样的提升消费的一些措施，比如说落实带薪休假制度，加强旅游交通，推进新型城镇化，推进城镇保障性安居工程，加强城市规划建设的管理等等。这里面很多的内容，都是有利于推进我们消费水平的进一步提升的。另外也提出了进一步优化区域发展格局等等。

第四，加快发展现代农业，促进农民持续增收。

第五，推进新一轮高水平对外开放，着力实现合作共赢。这里面最重要的就是“一带一路”建设，在区域发展过程中，中国现在有三大战略，一个就是“一带一路”建设，第二个是长江经济带发展，第三个是京津冀协同发展。“一带一路”和我们古代历史上曾经形成的海上丝绸之路和陆上丝绸之路是有关联的。现在，“一带一路”涉及全世界65个国家和地区，有东亚的蒙古、东盟十国、西亚十国、南亚八国、中亚五国、独联体七国、中东欧十六国。中东欧十六国主要都是过去的社会主义阵营的国家，南斯拉夫、捷克斯洛伐克，保加利亚、罗马尼亚、匈牙利这样的一些国家。

“一带一路”65个国家，经济不是太发达，都是处在工业化的中期，但是他们有巨大的经济增长潜力，人口大概是44亿，占全球人口的63%，经济只占全球的30%。这些地方还有很大的问题，就是恐怖主义盛行，宗教势力比较猖獗。另外，这些地方法治意识不太高，契约精神不强，所以在这个地方，投资需要谨慎。另外，这些地方国家政体的变动也很大，有时候一个变动，很多账就不承认了。所以在这些地方投资需要谨慎。

“一带一路”涉及中国18个省，主要涉及新疆、重庆、陕西、甘肃、宁夏、青海、内蒙、黑龙江、吉林、辽宁、广西、云南、西藏，还有海上丝绸之路主要涉及的上海、福建、广东、浙江和海南。陆上丝绸之路从古代的长安算起，从长安经河西走廊到中亚到阿富汗到伊朗到地中海，最终是到罗马，全长是6400多公里。海上丝绸之路以中国的广东、广西等港口为起点，从中国的东南沿海，经过中南半岛和南海诸岛，穿过印度洋进入红海。这两条线是中国“走出去”战略的重要组成部分。

“一带一路”这个大的倡议是没有问题的，也是非常正确的，关键是我们要慎重，要审慎地推进，要以项目为基点，成熟一个做一个，而不是一蹴而就，迅速在65个国家和地区都进行开发，那是不可能的。现在面临的风险也很大，我们很多的时候，在有些国家的投资，叫血本无归，由于这个国家的内乱、内战，导致很多海外的投资，风险性大大增长。