陈剑：加快经济提质增效的问题导向（2）

（一）2016年两会的背景

我们再介绍一下两会的背景。2016年的两会，跟往年有所区别。2015年的两会，人们更关心的是改革，是反贪，但是2016年人们更关注的是经济问题——中国经济的持续下滑、进入下行通道的中国经济究竟能走多远、我们如何采取有效措施阻止经济的进一步下滑……这是两会的一个重要的背景。这里我跟大家简单介绍一下中国经济的一些基本情况。

2016年2月29日，国家统计局公布了《中华人民共和国2015年国民经济和社会发展统计公报》，该公报对我们全年的国内生产总值和经济数据作了一个描绘。按照这样的描绘，我们2015年的经济增长速度是6.9%，总量达到了67万亿元。这个体量已经很庞大了。67万亿元，按照美国汇率计算，相当于10.42万亿美元。美国2015年大概是17.8万亿，我们是10.42万亿。

产业结构2015年有了重大突破。怎么突破呢？就是第三产业第一次超过了50%，达到了50.5%。这几年，中国的第三产业增长得非常迅猛，2015年第三产业的增长率达到了8.3%，8.3%意味着什么？意味着第三产业吸纳了更多的就业人员。第三产业跟制造业不一样，制造业有更多的投资，更高的增长速度。第三产业不一样，第三产业就是一个较低的增长速度，哪怕是7%、8%就能够吸引更多的就业人员。所以，2015年我们第三产业增长速度也比较快，8.3%，也第一次突破了50%。这个跟北京相比，北京是1995年第三产业增加值第一次突破20%，2015年北京达到了79.8%，就是中国的第三产业增加值的比重跟北京相比，相差20年。北京的第三产业增加值比全国几乎高出30个百分点，这对中国来说这是一个重要的标志，中国从工业化中期向后期迈进，取得了实质性的进步。

2015年，我们人均国内生产总值达到了4.9万，具体为49351元，增长速度是6.3%。2015年，我们说了，2014年按照汇率计算，我们达到了4.4万亿，2015年只有4.42万亿。为什么总量按照美元计算，增加不多呢？一个很重要的因素，就是我们2015年人民币兑美元持续贬值。2015年年初，人民币兑美元的汇率是6.13，到年底就达到6.57，所以累计的贬值幅度达到了7.18，这个7.18比中国的经济增长速度还要快。

我们对世界上十大国家的经济增长速度也作了比较。中国经济大家也都知道，从1978年开始起飞，改革开放，到了2015年是37年的改革开放的发展。到了2010年，中国经济总量已经超过了日本，那时候是5万亿，2010年10月份超过了日本。2015年，我们与美国的距离更加接近，我们现在大概总量是美国的60%多。改革开放初期，中国的经济总量只有美国的百分之几，那个时候的差距是非常大的，现在中国的经济总量已经越来越逼近美国。

在全球，我们看日本，2015年只有4.7万亿，不足中国的一半，德国3.9万亿，法国和英国都是3.0万亿，巴西2.2万亿，意大利2.13万亿，俄罗斯2015年的经济是比较糟糕的，油价持续下滑，其经济结构面临巨大的缺陷，再加上面临着国际的制裁，特别是俄乌战争，导致了俄罗斯经济2015年雪上加霜，应当可以这样说，2015年的经济一定是低于2万亿了。另外就是印度，印度的经济，应当说这些年发展得常好，很多专家也评说了，未来二三十年内，印度经济将是世界经济的一匹黑马，它的各方面指标都比较好，2015年的增长速度已经超过了8%，另外它的产业、基础设施、市场活力，以及它的人口结构，都非常合理。中国现在面临一个巨大的挑战，就是人口结构面临巨大的挑战，老龄化非常迅猛，少儿比重不断降低，所以少儿比重0－4岁这样年龄段的人口数续下降，导致了整个的社会因为年龄的结构和失衡，影响了经济和社会发展的活力。

中国现在，上面是美国，与美国还有很大的距离，但是与其他国家相比，中国已经把他们远远落在了后面，中国的经济总量至少是其他国家的两倍以上。1800年，中国经济占世界经济的25%，居全球首位；到了1978年，中国经济占世界总量只有1.8%，排在世界的第11位；到了2015年，中国的经济占到全球的近11%。按照目前的分析，到2020年，中国的经济会持续上升，达到18%－20%左右。这是我们中国200年的复兴之路。

1979年，我国经济增长速度为7.9%；最低的时候是1981年，只有5.1%；最高的时候是1983年，达到了15.2%；然后，1993年、2003年、2007年有几个高点，2007年达到了14.2%，中国经济有两次连续5年的两位数增长。