程恩富：要坚持中国特色社会主义政治经济学的八个重大原则（2）

二、民生导向型的生产原则

也就是关于生产目的的原则。政治经济学的原理之一，就是不同社会、不同所有制具有不同的生产目的。在资本主义私有制条件下，私人企业家最大限度地追求私人剩余价值及其转化形式——私人利润。所以，他关心使用价值的最终目的是为个人赚钱。而社会主义公有制的直接和最终生产目的，是为了最大限度地满足全体人民的物质和文化需要，以及“十三五”规划提到的生态环境的需要。比如，国有制追求国有的剩余价值，集体经济追求集体的剩余价值，都是靠各种商品（广义的商品也包括劳务服务）来实现的。价值形式和理论形式都是计算方法，公有制和私有制的生产目的不完全一样。

中国特色社会主义政治经济学要坚持民生导向型的生产原则。根据政治经济学的一般原理，强调社会主义初级阶段的主要矛盾就是人民群众日益增长的物质文化需求同落后的社会生产之间的矛盾。所以，强调发展是硬道理，发展是第一要务，要用更加科学的方法来解决发展中存在的问题。

当前，习近平总书记强调要以人民为中心的发展思想。要坚持这一发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕的方向稳步前进作为我们经济发展的出发点和落脚点，来部署经济工作、制定经济政策、推动经济良性发展。强调人民的主体性包括发展要依靠人民、发展的目的是为了人民、发展的成果要惠及人民三项内容。习近平总书记强调“改善民生就是发展”，体现了社会主义性质的生产目的性原则和根本立场。

落实习近平总书记关于“改善民生就是发展”的价值导向，与社会主义生产和经济发展的根本目的是内在统一的。所以，推进全面建成小康社会，要从“改善民生就是发展”的战略高度来谋划几大领域的民生改善。第一，财富和收入分配。第二，扶贫。第三，就业。第四，住房。目前有些城市的房地产市场有较大幅度的增长，各级政府要想办法进行调控。另外，还有教育、医疗卫生、社会保障、食品药品安全。这八个领域都是涉及民生的重要领域。

习近平总书记指出，保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点，要采取针对性更强、覆盖面更大、作用更直接、效果更明显的举措，实实在在帮群众解难题、为群众增福祉、让群众享公平。这是我们在今后的改革中尤其要贯彻落实的一个原则。