全球创新治理的中国策

从华盛顿到布鲁塞尔，从“创新增长方式”到“新工业革命”，科技创新大潮奔涌，各国争相抢占先机。这场全球竞争，中国不会缺席。

党的十八大提出实施创新驱动发展战略。十八届五中全会提出，创新是引领发展的第一动力，必须把发展基点放在创新上，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。

谋定而后动。中国近日发布《国家创新驱动发展战略纲要》（简称《纲要》），为新时期创新工作提出顶层设计和行动指南，对中国经济社会和科技事业发展意义重大。

顺应大势谋长远

放眼国际，以科技创新引领发展是大势所趋。美国总统奥巴马在任期内先后３次发布国家创新战略报告，从战略上进行科研布局调整；欧盟“地平线２０２０计划”整合欧盟各国科研资源，同样强调以创新带动增长。

中国已经发现，处于国际分工价值链条的中低端环节、集中于劳动密集型和资源密集型产业，让自身付出了高昂的资源和环境代价；中国也已经明白，只有努力创新，才能跟上世界潮流，把握发展的主动权。

科技部副部长王志刚说，创新发展是国际竞争的大势所趋，是民族复兴的国运所系，是国家发展的形势所迫。

中国科学院大学公共政策与管理学院副院长、中国发展战略学研究会副理事长霍国庆对新华社记者说，中国用短短３０多年的时间，跨越了要素驱动发展和资本驱动发展两个阶段，开始逐步进入创新驱动发展阶段，《纲要》出台恰逢其时。

国际科学与政策研究专家也认为，在发展战略上，中国已经作出正确选择。英国皇家国际事务研究所亚洲项目副研究员罗德·瓦伊说，中国政府鼓励创新和创业的举措是正确的，能够从根本上推动中国从现阶段向更高阶段迈进。

纽约大学斯特恩商学院教授约瑟夫·福迪指出，以创新推动经济转型和增长是中国未来发展的必然趋势。从长远角度看，中国未来经济的增长将主要来自于生产力和科学技术的发展。