对加快建设新型法律智库的几点思考（2）

从“八项基本要求”到“六项基本原则”：中国特色社会主义发展的战略基点

中国特色社会主义是社会主义而不是什么别的主义，因此，发展中国特色社会主义首先就有坚持社会主义原则和方向的问题。党的十八大提出：在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握以下基本要求，并使之成为全党全国各族人民的共同信念。这些基本要求包括：必须坚持人民主体地位、必须坚持解放和发展社会生产力、必须坚持推进改革开放、必须坚持维护社会公平正义、必须坚持走共同富裕道路、必须坚持促进社会和谐、必须坚持和平发展、必须坚持党的领导。“八项基本要求”从我国社会主义初级阶段这个最基本的国情出发，对我国发展过程的各个方面都提出了明确的要求，指出了在发展过程中应坚定不移坚持的八个重要方面。“八项基本要求”融会贯通党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，从历史发展逻辑、现实实践经验和理论内在规律三个维度凝练集成。

习近平总书记强调指出，党的十八大提出的基本要求，进一步回答了在新的历史征程上怎样才能夺取中国特色社会主义新胜利的基本问题，是对当前我国经济社会发展中存在的突出问题、改革攻坚和加快转变经济发展方式面临的难点问题、干部群众普遍关注的热点问题的积极回应，是对我国进入全面建成小康社会决定性阶段改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的正确指引。

思想是实践的号角。十八大以来，党的理论创新不断发展，实践创新深入推进。从党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验到基本要求，构成内在一致、逻辑贯通的原则思想体系，并且在这一基本原则基础上进一步深化和凝练。党的十八届五中全会强调，如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循坚持人民主体地位、坚持科学发展、坚持深化改革、坚持依法治国、坚持统筹国内国际两个大局、坚持党的领导的“六项基本原则”。这是对“八项基本要求”的具体化和战略化，成为新形势下发展中国特色社会主义的基本原则。可以这样说，“六项基本原则”是对“八项基本要求”的全面继承和深化发展。

从“三大规律”到“五大发展理念”：破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势的战略主线

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。

2014年7月，习近平总书记在中央政治局会议上指出，发展必须是遵循经济规律的科学发展，必须是遵循自然规律的可持续发展，必须是遵循社会规律的包容性发展。这“三个规律三种发展”是以习近平同志为总书记的党中央总结改革开放以来现代化建设的经验、把握全面深化改革的形势需要提出的重要观点。

党的十八届五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。五大发展理念是一个逻辑严密的理论体系，具有丰富的内涵和严整的结构，其中创新是核心和动力，协调是方法和策略，绿色是根本和方向，开放是战略和对策，共享是归宿和目的。创新发展，就是把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。创新，成为深化改革的出发点和动力源。协调发展，就是牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。协调是发展中国特色社会主义的基本方法论。绿色发展，就是坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。绿色是中国特色社会主义发展的基本特点。开放发展，就是顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。开放是中国特色社会主义的必然选择。共享发展，就是坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。共享是中国特色社会主义的本质要求。

五大发展理念是党的十八届五中全会的灵魂和主线，也是发展中国特色社会主义的灵魂和主线，与“四个全面”战略布局和“六项基本原则”三位一体系统构建，成为发展中国特色社会主义的战略指南。以此为标志，以习近平同志为总书记的党中央全面总结改革开放30多年来我国发展经验，深刻认识我国发展规律，对全面实现小康社会的战略目标进行谋篇布局、精心筹划，进一步回答了新的时代背景下“我们要实现什么样的发展、如何实现发展”的关键问题，实现了我们党关于发展理论的重大飞跃和全面创新。

（作者：中国农业大学马克思主义学院教授）