供给侧改革：如何保持定力与耐力（2）

2.决心：生死一役的“淬炼之路”

“钢材连白菜的价格都不如，一斤钢材还买不到一斤白菜。”这是2015年10月广东钢贸商对钢材价格颓势的形容。目前，这种状况正在发生改变。

来自国家发展改革委的数据显示，今年5月份，全国钢材价格指数为66.38点，比上月上涨0.26点，比去年同期上涨2.64点。其中，板材、管材、型材、棒材价格指数分别比上月上涨0.65点、0.69点、0.56点、1.13点；长材价格指数比上月下跌0.55点。与之呼应，钢材产量出现回升。

国家统计局数据显示，2016年3月，全国粗钢日均产量227.9万吨，较1—2月份大增12.9%。4月全国粗钢日均产量231.4万吨，较3月份增长1.5%。

而从先行指标PMI看，2016年5月份，中国制造业采购经理指数（PMI）为50.1%，与上月持平，连续三个月位于扩张区间。其中5月生产指数为52.3%，比上月微升0.1个百分点，持续位于临界点以上，表明制造业生产继续稳步增长。分行业看，目前钢铁、水泥、有色金属等重工业生产仍在快速增长。

价格，市场最敏感的信号。“钢材价格的上升拉动了一些过去生产钢材的企业在5月份恢复生产。但是，新的变化又开始出现，从5月下旬到现在，钢材的价格又出现了回落。”国家发展改革委能源所原所长周大地在接受本报记者采访时指出，“对于部分企业，钢材价格上去了就想趁机捞一把，价格掉下来就马上暂时停产、伺机而动。如何从根本上压缩过剩产能，需要下决心转变发展理念。”

面对钢铁5年减产1亿吨—1.5亿吨的改革任务，需要破解转型升级中的深层矛盾。在周大地看来，要改变供给过剩的局面，就要改变传统靠投资拉动的模式，从一味扩大投资需求到更注重消费终端需求。一个时期以来，部分地方过度依靠投资刺激和增加杠杆，造成流动性过剩，消化还需要时日，不可一蹴而就。

去年下半年以来，区域性钢铁企业陆续停产甚至关闭工厂。去年7月底，无锡锡兴特钢宣布停产；去年10月，杭州钢铁宣布半山生产基地年底关停；去年11月，河北地方重点钢铁企业唐山淞汀钢铁厂宣布停产。作为我国钢铁生产重地的唐山市，停产钢铁工厂的数量已经有十几家。

面对已超3亿吨的过剩产能，如果不下决心，就很可能死灰复燃；如果不动真格的，就会止步不前，甚至带来金融领域的深层风险，成为中国经济前行的“掣肘”——这是生死一役的攻坚战。如何巩固已经取得的成果，并保持压减产能的定力和耐力，是一道重大考题。“今年4、5月份，钢铁产量有所反弹，这可能跟这两个月钢材价格反弹有关。一些企业借价格反弹之势又恢复了产能，这个现象需要高度重视。”盛来运强调。