周彬：共享高等教育公平发展的红利（2）

有了高等教育优质发展，才能保障入学机会的公平。

不论是省属高校对省外考生的开放，还是推动全国省际间高考录取率的均衡化，都要以不损害各方利益为前提，整个过程并不是对高等教育资源或者高等学校入学机会的简单再分配，而是在分享高等教育改革红利中赢得资源，在高等教育深化发展中赢得空间。因此，高等教育本身的优质发展，是推动高考录取率的调整，促进高等教育入学机会公平的基本保障。

在高等教育强省，尤其是地方高等教育发达的省份，通过前期对地方高等学校的建设和扶持，现在已经在收获地方高等学校建设的成果，这主要表现在当地有着较高的高考录取率。尽管为了促进全国高等教育入学机会公平，为了让地方高等院校拥有全国的办学平台，一些省份承担了面向中西部的支援任务，但承担支援任务依然以维护本省高考考生的利益为出发点，以不降低各支援省份的高考录取率、本科录取率为基本前提。从实际执行情况看，各支援省份近年来的高考录取率、本科录取率均明显高于全国平均水平并逐年提高。

随着高等教育整体质量的提升，原本层级分明的高等教育架构，正在变得越来越扁平化，高校与高校间的差距在迅速缩小，特别是高校内部的专业分化特别明显，有些二本院校的相关专业，可以在一本招生中取得不错的成绩。目前，各省平稳推进录取改革，逐步缩减并取消录取批次。2015年已有上海等12个省份取消了本科三批，2016年上海将进一步合并本科一批、二批。单纯的合并不同批次的高校，并不仅仅是从招生考虑，而是让更多的高校可以在同一平台上竞争，从而为考生提供更多的选择。

促进高等教育入学机会的公平配置，这是一个国家层面的发展战略，我们只有站在更高的层面，在更高层次上思考，才可能意识到动态调整高考录取率的必要性，才可能发现高等教育入学机会相对均衡对促进我国高等教育质量整体提升的价值。