落实总书记讲话精神 搞好新时期网络安全

十八大以来，习总书记就网络安全和信息化工作发表了系列重要讲话，深刻回答了网络安全工作的一系列重大理论和现实问题，为网络安全工作指明了前进方向。

一、认真学习，深入领会系列重要讲话精神的战略意义

今年4月19日，总书记在网络安全和信息化工作座谈会上，站在全球信息革命和网络空间竞争的战略高度，深刻剖析了当前网络安全和信息化工作面临的新形势，系统阐述了更好推进网络强国建设需要高度重视的六大问题。讲话围绕践行“十三五”发展新理念、谋求网络空间战略主动、维护网络安全、建设良好网络生态、完善信息社会治理等领域，提出了许多富有创建的新思想新论断。全面学习贯彻总书记最新讲话精神，做好新形势下网络安全工作，需要把握好一个目标和兩对关系。

（一）围绕“一个目标”

习总书记在中央网信小组第一次会议上明确提出我们的战略目标就是要建设网络强国。网络安全是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题。在“4.19”讲话中，总书记回顾到：“我国曾经是世界上的经济强国，后来在欧洲发生工业革命、世界发生深刻变革的时期，丧失了与世界同进步的历史机遇，逐渐落到了被动挨打的境地。”这提醒我们顺应大势，把握历史机遇的极端重要性，落后就要挨打，弱国没有话语权，凝心聚力实现“两个一百年”奋斗目标是中华民族的最高利益和根本利益。当前新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，全球竞争格局发生深刻调整，带给中华民族新的历史机遇，我们必须毫不动摇的把握机遇，将建设网络强国与“两个一百年”奋斗目标同步推进，实现“网络基础设施基本普及、自主创新能力显著增强、信息经济全面发展、网络安全保障有力”，达到“技术先进、产业发达、攻防兼备、制网权尽在掌握、网络安全坚不可摧”。

（二）把握“两对关系”

首先是平衡好信息化发展和网络安全的关系。我国信息化发展已经进入“促发展”与“保安全”并重的阶段，适应阶段特征，把握客观实际，处理好发展与安全的关系尤为关键。总书记指出“安全是发展的前提，发展是安全的保障，安全和发展要同步推进。”一方面，要认识到信息化发展“不进则退、慢进亦退”，发展中的问题要通过发展解决，不发展才是最大的不安全，在各国都着力抢占网络空间制高点的时期，信息化发展慢人一步，就会导致我国在信息时代的再次落后。另一方面，也要认识网络安全基石不牢固，信息化发展越快，存在的隐患也越大。网络安全是底线、红线，网络安全出了问题，核心网络和关键数据遭遇入侵和泄露，其他方面做得再好也失去了意义。

第二是处理好对外开放和产业自主的关系。掌握网络空间“制网权”，实现由“跟跑者”向“领跑者”转变，既要坚持开放竞争，又要走自主创新的道路，两者并不矛盾。习总书记明确指出：“自主创新首先是技术自主，要分清哪些技术可以站在别人肩膀上搞好引进消化吸收再创新，做好安全可控就行；哪些技术必须自主创新、自立自强”。因此，在保障安全的基本前提下，既要充分引进国外先进技术提升国内产业发展水平，也要给国产技术和设备充分的尝试空间，构建起内部外部“双轮驱动”，相互切磋、相得益彰的良性循环。