刘泉红：坚持党对国有企业的领导不动摇（7）

二、从哪些方面入手加强和改善党对国有企业的领导

习总书记在讲话中提出一个总要求，就是要坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行。

要坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。如何去衡量党对国有企业的领导力和绩效？只能用业绩去衡量，用企业改革发展的成果来检验要看企业的效益有没有提高，企业的竞争力有没有增强，要看国有资本是不是保值增值了。

要坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变。党管干部，“人”是很重要的一个因素，是企业发展的重要资源，所以我们要着力培养一支宏大的高素质企业领导人员队伍，这也是保证企业发展方向、保证企业坚持党的领导不动摇的重要载体。

要坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。这是我们党对国有企业的领导作用的一个很重要的体现。企业发展到哪里，党的建设就跟进到哪里，不能有真空，不能有虚化、边缘化和淡化的问题，不能有弱化的地方。

怎样实现现代企业制度和坚持党的领导相统一

习总书记提出，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。这两个“一以贯之”都是我们要坚持的——一个是党的领导，一个是现代企业制度。中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。只有做到这十六个字，我们才能真正地让国有企业的现代企业制度体现出中国特色，体现出我们党的元素，体现出我们真正把党的领导融进了公司治理当中，内嵌到了公司治理当中，只有这样，党组织才能真正在公司治理中发挥其应有的作用。

那么，做到政治领导、思想领导和组织领导的有机统一也是我们加强党建不可忽视的内容。

国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是要把方向、管大局、保落实。把方向，就是要把握一个大的发展方向；管大局，就是要管好发展改革的大局；保落实，就是要保证党的方针政策在国有企业能够落实下去，保证我们的各项决策够有抓手，能够落地，能够有操作性，能够被重视起来，能够发挥实质性的作用，能够见到成效。

要明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。没有组织化，我们就没有抓手；没有制度化，就没有体制的约束，没有机制的保证；不具体化，操作性就不强，就落不了地。所以说我们决策、执行、监督各个环节的权责和工作方式，都要使党的制度发挥作用，真正做到组织化、制度化、具体化。

同时，我们还要处理好党组织在公司治理结构中与企业其他治理主体，比如股东大会、董事会、监事会、经理层、职工代表大会等的关系，要明确权责边界，不越位、不缺位、不虚位，做到无缝衔接，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。在这样的治理机制中，党组织的作用是不容忽视的，他就是一个黏合剂，是一个领导力量，是牵引着公司治理向前正确推进的核心力量。