刘泉红：坚持党对国有企业的领导不动摇（9）

三、国有企业怎样坚持党的领导

首先，我们要有一个判断，就是党的领导是“国企姓国”的最根本的保障。

第一个方面，党要领导企业党组织建设，必须坚持党管干部。

第二个方面，要引领党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行以及监督有关人员遵纪守法。这是我们党义不容辞的责任。

第三个方面，党的组织要在公司治理框架下参与企业重大问题决策。

第四个方面，支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权、完成生产经营任务。也就是在公司治理大的框架下通过参与正当问题的决策、通过通力治理主体、通力合作来达到目的。

第五个方面，党组织要领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织，弘扬优秀企业文化。我们党要充分发挥革命传统，发挥我们在这些方面的优势和特长。我们党在精神文明建设方面可以说是有一套独特的经验的，从井冈山到延安时期，尤其是延安时期，总结和摸索出了很多很好的革命斗争经验。在和平年代，在经济建设时期，有一些经验依然没有过时，无论是在国有企业的党建和精神文明建设中，还是在企业文化建设中，都可以发挥党的政治核心作用。我们可以将党的历史传统、党在精神文明建设方面的优秀经验、党在思想政治工作方面的做法，都融入到企业治理、企业文化建设、企业精神文明建设之中。这对于企业各方面的工作都具有很好的促进作用。我们经常提到两个文明建设一起抓，两手都要硬。那么，企业也不能只抓生产，不能只抓物质文明建设，精神文明建设也同样重要。企业员工的干劲足不足，是不是有积极向上的企业文化，这些都跟企业的精神文明建设、跟我们党的建设有很密切的关系。所以从这个意义上讲，党在这些方面的领导作用绝对不能忽略，也绝对不能弱化，更加不能边缘化、淡化。

从党管干部的角度出发，我们党到底需要什么样的国有企业领导人

国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。这种复合型人才有三点综合素质的要求。

第一，国有企业领导人员必须做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。治理企业要有独到的手段和方法，企业不能只是维持现状，要让企业真正实现做强做优，就必须要兴企有为，要让企业兴旺发达，不能只是观望，不能只是不作为，还是要积极作为，使企业繁荣昌盛。作为企业领导人，无论是搞一些利益诉讼也好，还是在人事安排上有一些不规范的动作也好，凡是给国有企业带来不可估量的损失的，都是企业发展的隐患，都是给企业埋下的一个定时炸弹。如果有这样的领导人存在，对企业发展是非常不利的，甚至是致命的。

第二，要坚定信念、任事担当，牢记自己的第一职责是为党工作，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把爱党、忧党、兴党、护党落实到经营管理各项工作中。要有担当，要牢记自己的第一职责是为党工作，要牢固树立政治意识，这是毫无疑问的。同样，大局意识也是必需的，国企领导人不能眼界太窄，如果你看不到企业长远的发展方向，看不到国际国内产业发展新的趋势，就会导致企业错过很多好的发展机遇。而核心意识、看齐意识是每个党员都应该具备的。不光是党的领导干部，一般的党员也要有这种意识，要把爱党、忧党、兴党、护党落实到各项工作之中。

第三，面对日趋激烈的国内外市场竞争，国有企业领导人员要迎难而上、开拓进取，带领广大干部职工开创企业发展新局面。既然前面我们提到各个方面的素质要求，那么在当前市场竞争激烈的情况下，国企领导人就不能知难而退，也不能没有开拓精神，更不能没有进取心，而是要迎难而上，开拓进取，带领广大干部职工开拓企业转型跨越发展的新局面。

既然对企业领导人员有这些方面的素质要求，那么，我们要建立怎样的选人用人的机制呢？我觉得坚持党管干部的原则是实现党对国有企业管理的根本保证，任何时候都不能动摇。

那么，坚持党管干部原则与董事会、经营管理者依法行使用人权，与市场化选聘、建立职业经理人制度之间是不是对立的关系呢？肯定不是的。关键的一点是要做到这几个方面的有机结合。只有这样，这个企业才会发展得更好，更加有活力。所以说，要有序推进董事会选聘经理层成员工作，上级党组织及其组织部门、国有资产监管机构党委应当在董事会选聘经理层成员工作中发挥确定标准、规范程序、参与考察、推荐人选等作用。还有一点就是要进一步完善坚持党管干部原则与市场化选聘、建立职业经理人制度相结合的有效途径，扩大选人用人视野，合理增加市场化选聘比例。同时，为避免职业经理人队伍固化和标签化，进一步激发企业内部经营管理者队伍活力，必须实行内部培养和外部引进相结合，推进职业经理人队伍建设。也就是说要让企业内部的员工、各个层次的企业领导人员和经营管理者，都可以看到上升的通道。只有看得到希望，他才真正会为企业的发展去担当戒律，真正做到把自己的发展跟企业的发展结合在一起，真正为企业的长远发展考虑。只有真正把这两个方面结合在一起，我们的企业领导班子和各种素质的人才就能有一个很好的搭配，这样可以使一个企业的班子更有团队精神，更有战斗力。比如说董事长的决断力比较强，而总经理开拓市场的能力比较强，在企业管理方面有他的优势，那么这两个人的搭配就是一个很好的搭配。再加上一些特殊专业人才的辅佐，这样的团队肯定是非常有战斗力的。