刘泉红：坚持党对国有企业的领导不动摇（8）

为什么说国有企业深入推进肯定需要发挥党的政治核心作用

随着国有企业改革不断深入推进，企业党组织职能也随之发生较大变化：从占有、支配资源到加强思想政治领导，发挥政治核心作用；从直接组织、领导发展到引领、服务发展；从分配利益到维护、整合、协调利益。党组织的作用和决策一直在不断地改变，这也是适应改革推进进程的一个实际选择。企业党组织要积极适应新形势、新要求，把握形势的新变化，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位，充分发挥党组织的政治核心作用、党支部（党小组）的战斗堡垒作用、党员队伍的先锋模范作用。所以说企业党组织在国企改革推进过程中的作用是不可忽视的，也是非常关键的。

党章指出：“企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。”“国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作，保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；参与企业重大问题的决策；加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织。”所以说党章已经明确了国企党组织参与公司治理的主体地位，党组织也是参与企业治理的主体之一，同时党章也明确了国企党组织在企业治理中的职能是发挥政治核心作用，并相应的界定了党组织的具体权责。

《公司法》中也规定：“在公司中，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动。公司应当为党组织的活动提供必要条件。”

中央全面深化改革领导小组会议指出，“坚持党的领导，发挥国有企业党组织的政治核心作用，这一重大原则在任何时候都不能动摇。”国有企业党组织的政治核心作用，从党章到《公司法》，再到中央的重要会议精神，都已经明确地作了规定。

党组织在国有企业改革发展中要坚持什么样的方针

习总书记在讲话中也提出，要坚持“三个有利于”的方针，并且要做三件事。

“三个有利于”的方针是指，要坚持有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能的方针。国有资产保值增值是前提条件。也就是说，国有企业的经营者只不过是一个代理人，国有企业的所有资产是全民的，所以让国产资产保值增值是一个起码的方针；另外，虽然资产保值了、增值了，但是企业没有竞争力，那么发展后劲肯定不足，以后还能不能保值增值，还有没有竞争力，就很难说，所以要把提高国有竞争力也作为一个很重要的考量目标；前面我们提到了国有企业的六个力量定位，所以说有利于放大国有资本的功能，其实也就是强化这六个方面重要力量的作用。

那么提到的这三件事是什么呢？

第一是推动国有企业深化改革；第二是提高经营管理水平；第三是加强国有资产监管，把国有企业做强做优做大。

推动国有企业深化改革可以说是国有企业发展的一个根本动力。我们一直强调改革是发展的动力，也是根本的动力。没有改革，企业发展的动力就不足，后劲也可能不足。那么，我们为什么要把提高企业的经营管理水平放在第二位呢？按我的理解，提高经营管理水平应该是国有企业的活力之所在。经营管理水平低，会影响到企业的发展后劲，也会影响到企业的活力和竞争力。加强国有资产监管，坚定不移把国有企业做优做大了，这是一个目标性的事情。其实，国有资产监管跟前面提到的保值增值的方针是一脉相承的。另外，我们的国有企业要真正达到这六个方面的定位，做强做优做大也就自然而然实现了。现在，我们不像过去那样盲目追求企业的规模，而是首先要强，要有竞争力，其次要优、要活。所以说通过行政手段把企业整合到一起，把销售收入提上去，但是在企业内部还是换汤不换药的改革和惩处方式，以后要尽量少采用。这也是习总书记在讲话里给我们的一个明确信号。

国有企业加强党的领导是有几个误区的，我们再强调一下。国有企业加强党的领导是没有例外的。为什么呢？因为党组织领导下的一个经济组织或企业部门，既然设立了党组织，就要加强党的领导。另外，还有党员领导干部来担任领导职务。所以从这个意义上说，在国有企业，党的领导、党的建设只能严，不能松。国有企业的改革、发展，都需要我们党在中间发挥政治核心作用，所以说加强党的领导是没有例外的。