朱继东：六中全会强化中国共产党的“顶梁柱”作用（7）

关于加强党的建设的要求越来越细，包括带头树立良好家风，加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，严格要求配偶、子女及其配偶不得违规经商办企业，不得违规任职、兼职取酬。十八大以来，我们党查处了一系列腐败问题，其中一些被查出的同志，就是由于纵容家属和身边工作人员，造成了恶劣的影响。

关于监督还有一个重点就是加强对党委（党组）的监督。如果各级党委（党组）做不到，那么后面会出现一系列的问题。加强党委（党组）监督就要求党委（党组）在党内监督中负主体责任，书记是第一责任人，党委常委会委员（党组成员）和党委委员在职责范围内履行监督职责。

《条例》明确了党委（党组）履行的相应监督职责：包括如何领导本地区本部门本单位党内监督工作，组织实施各项监督制度，抓好督促检查等。在这项要求中，我们对党委（党组）提出了一项要求，即对上级党委、纪委工作提出意见和建议，开展监督。

党内监督的重点是什么？就是加强对党组织主要负责人和关键岗位领导干部的监督。监督，是全面的监督，是有重点的监督，重点就是各级党组织主要负责人和关键岗位领导干部。这些干部责任大、权力大，但是一旦监督不到位，造成的危害会很大。

那么监督，要监督什么？《条例》明确规定，重点监督其政治立场、加强党的建设、从严治党，执行党的决议，公道正派选人用人，责任担当、廉洁自律，落实意识形态工作责任制情况。那么在提出的这一系列要求中，政治立场是占第一位的。明确提出“落实意识形态工作责任制”在以前是没有过的。

《条例》规定，党组织主要负责人个人有关事项应当在党内一定范围公开，主动接受监督。我们知道，财产公开是党外的一些分子，包括一些反体制的人用来攻击我们党的理由，那么在这方面，我们党怎么强化监督？首先，在党内一定范围内公开，并把监督真正落在实处。

《条例》还提出，党委（党组）应当加强对领导干部的日常管理监督，掌握其思想、工作、作风、生活状况。日常的监督和管理提出来之后，大家应该琢磨着怎么样监督好，不是说上面要求，我们就提了，提完之后留于形式，或者是上面一个文件，下面一个文件，上面一个讲话，下面一个讲话。用讲话落实讲话，用文件落实文件。如果任由形式主义发展下去，问题就会越积累越多。

《条例》还提出，严格党的组织生活制度，坚持党内谈话制度，严格执行干部考察考核制度等。对此，我们做了系列的细化，而这些细化就是我们怎么样结合本地区本部门的实际进一步落在实处。

《条例》还强调，要把党内监督和外部监督进行有机结合。加强监督，可以有多种形式。比如，纪检监察机关监督是一个非常重要的形式。那么纪检监察机关监督要体现什么？重点是什么？《条例》明确规定，纪检监察机关监督必须把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位。这一块如果放松了，光管抓人，光管处理人，纪检机关就没有尽到责任，因为你的首要职责是要维护党的政治纪律和政治规矩。这一块抓好了，可能从思想上、行动上和组织上就能自觉与党中央保持高度一致。

所谓“基础不牢，地动山摇”。我们要对基层组织在党的建设、全面从严治党中的重要作用，有一个充分的认识。

这次全会明确提出，党的基层组织要发挥战斗堡垒作用。那么作为一名党员，我们就应该积极行使党员权利，履行监督的义务。作为一个党员，我们有的权力你要用好，有的义务要履行到。

这一次《监督条例》再三强调，各级党委应当支持和保证同级人大、政府、监察机关、司法机关等对国家机关及公职人员依法进行监督，人民政协依章程进行民主监督，审计机关依法进行审计监督。

会议还强调，我们要支持民主党派履行监督职能。因为我们知道，如果把民主党派的职能用好，对我们党内的发展和党自身建设是有很好的作用的。但关键是怎么用好？那么这样也是一个很有技术，值得有好好研究的。

《条例》提出，各级党组织和党的领导干部应当认真对待、自觉接受社会监督。我们常讲，现在我们党内有的同志，别人一批评自己，就觉得好像是别人在挑毛病，是对自己不满。我们讲，党员干部群众对你提出意见，是对你关心，对你爱护，是对你信任，而不是挑毛病。如果在别人批评自己时抱有这么一个心态，那么我们在接受群众监督的时候，那就是一种很愉悦的心态。所以，我们要认真对待、自觉接受社会监督，利用互联网技术和信息化手段，推动党务公开、拓宽监督渠道，虚心接受群众批评。