林尚立：基础与动力——协商民主何以在中国成长（2）

（三）协商与协商民主。列宁说“民主是一种国家形式，一种国家制度”，因而面临着如何来建构一种由人们统治，不仅使每个人得到自由发展，而且要使得自由发展所需要的国家共同体能够保存下去的问题。国家与人民体现出作为一种国家制度的民主，既要考虑人的发展，又要考虑国家和社会的发展。邓小平在上世纪80年代提出好的政治就是要解决三个问题：人的发展、社会的进步、国家的稳定。平衡这两者就要给予人民自主管理、人民统治以制度保障。中国选择协商民主充分考虑了中国社会制度的性质以及社会性质所需要平衡的关系。

为什么西方选择选举民主，而我们选择协商民主？与古希腊基于城邦公共利益出发的“古典民主”不同，现代民主从人的发展出发。马克思认为人最初是以共同体的形态呈现出来，马克思把这种人称为“共同体的人”即传统的“单位人”，属于一个阶级和单位才能在社会中存在，但是人慢慢寻求独立和解放，从单位人变成独立的个人，独立个人的出现是人类历史上一个重大的变化，马克思称之为类本质的变化，这个变化产生了一场重大的历史运动——现代化，现代民主就是在这个基础上展开的。西方人在构建现代民主形式的时候结合了西方政治传统，代议制很大程度上是为了限制君王，其主体力量是贵族，把代议制和现代个人权力为主体的政治嫁接就形成了代议制民主。直接与间接是现代代议民主的内在原理。

为什么在代议民主之外还要搞协商民主呢？因为人们只能在定期选举当中对议员进行监控，对议员在任职期间的权力和运作不能监控。因此在议员和选民的空间当中插入一个民主的机制，即协商民主，西方协商民主的内在机制就是参与与协商。在西方，协商民主是因为代议民主本身的不足而产生出来的，因此它和选举民主不是并列的关系，选举民主是解决大的政治问题，协商民主是弥补代议民主不足而运行的民主机制，解决的是公民参与。

而中国民主的逻辑一开始不是从独立的个人出发，而是从人民出发。中国式民主是以协商民主实践人民民主。在当今人类文明史上，五千年文明延续不断并且到尽头依然兴盛的唯有中国。马克思认为这个历史运动的下一步不是一个独立个人，而是独立个人变成真正的自由人，未来的共产主义是基于自由人而进行的历史运动。社会主义的特点是国家的权力掌握在民众手里，核心主体是工人阶级，工人阶级的代表就是共产党，共产党建立的民主体系出发点是让人们得到解放，使人民成为国家的主人，核心是人民民主。西方民主从个人出发，我国民主从整体出发。