林尚立：基础与动力——协商民主何以在中国成长（3）

二、协商民主契合现代中国

（一）协商民主是中国深思熟虑的民主形式。作为美国政治经典的《联邦党人文集》提出，“人类社会是否真正能够通过深思远虑和自由选择来建立一个良好的政府，还是他们永远注定要靠机遇和强力来决定它们的政治组织”。首先，中国自主建构中国现代制度体系。中国政府、中国政治作为革命的结果也必然经过深思远虑，一个是以孙中山为代表的国民党，一个是中国共产党。中国共产党在延安艰难困苦的条件下，创造出中华人民共和国的雏形，因此中国政府、中国政治不是没有试验和探索的东西，也不是简单照搬出来的东西，而是在跟中国社会和历史互动的过程中构建起来的。中国现代制度体系之所以自信，是经过深思远虑在过去历史实践中成长起来的。其次，从中国政治的源与本出发选择协商民主：两个人的政治是中国政治智慧之源。西方政治分为两个阶段，古典政治根据城邦的需求来展开，现代政治从个体权益出发，国家考虑更多是个人的权利，对整体的利益的考虑其次，因此个人权利、个人财产神圣不可侵犯，但是整个社会权利不予考虑。反之，中国人认为最好的政治是两个人能够在一起共存、共赢、相互尊重，有一句话叫“各美其美，美人之美，美美与共，天下大同”，经典诠释了和谐社会；共存、共赢构成了中国政治中最为基本的智慧和原则，社会主义共和民主构成中国现代政治之形。简单概括就是需要轴心力量把人民融合成一个整体，以人民为主体和本位，各民族平等共存，采用单一制国家结构，坚持民主集中制原则；中国现代政治之本是人民民主。核心是国家权力来自人民，国家权力掌握在联合起来的人民手中；中国现代政治之实表现为秩序与发展有机统一，中国模式、中国道路最根本的政治点就是把自由、秩序、发展有机统一起来；民本、共存、一体与发展都对协商民主形成强烈的内在需求，这是中国孕育协商民主的很重要的形式和基础。

（二）双重运动：中国确立协商民主。一是政党与国家的双重运动。党的建设形成群众路线和统一战线孕育出协商民主；国家建设形成协商建国与中国共产党领导的多党合作与政治协商的基本制度确立协商民主。二是中央与地方的双重运动。中央推动表现为政治协商与社会协商；地方实践表现为群众自治与民主恳谈。协商民主内生于中国，它的产生出现是随着社会的发展、社会的实践以及国家发展对民主的内在需求产生出来的，跟文化和社会制度以及国家的发展具有内在的契合性，因而，协商民主不是弥补代议民主的不足，而是整体支撑党的领导、人民民主以及国家和社会的内生、和谐与发展。