林尚立：基础与动力——协商民主何以在中国成长（6）

（六）基层群众自治与协商民主。国家和代行国家权力的政府是弥补社会自治不足而产生的，正因为如此马克思才会说国家最终会消亡，人们有了完全自主的治理能力国家就不需要了。从这个逻辑出发，基层群众自治是国家治理体系的根基，协商民主是自治最为直接、最为通用、最为有效的形式，协商民主的水平决定社会治理的质量，党的组织应成为推动基层自治的核心，通过协商民主推动的基层自治巩固党的执政基础。

综合以上所有分析，我们必须树立以下观点：一是协商民主是中国自己孕育、生存和发展下来的，和西方的协商民主虽然在形式上有部分一样，但是从根本上来说是不一样的；二是协商民主是中国实现人民民主的有效、可用、具有无限潜力的民主形式。中国如果在协商民主上真正成为典范性的国家，将会对人类政治文明做出极为重大的贡献；三是协商民主还有很长的路要走，还有很多工作要做；四是协商民主要进入到程序化、规范化、有效化的发展过程当中，需要更多的实践、制度建构、程序设计以及民众参与。