杨光斌：关于合法性理论的几个重大问题（2）

国内使用合法性概念的几种情况

目前，国内存在着几种不自觉滥用合法性概念甚至带有政治倾向性地混淆合法性概念的现象。

文化主义路径。明确合法性只是西方政治学的核心概念，其产生于特定的历史文化和现实土壤，并不能盲目照搬、套用于中国政治发展过程。

在现代性政治中，有很多共同的要素已经存在于世界政治之中。但是，这并不意味着抹杀或磨灭了各自的政治传统与政治逻辑。中华文明所以有如此强大的生命力，就在于其文明特性或国家特性。

合法性概念的中国化改造。尽管国内外都在使用合法性概念，但意涵有很大差别，我们所使用的合法性概念必然是中国化的。比如，讲政权的来源，即一切权力属于人民，中国共产党的执政地位是历史的选择、人民的选择；再比如，关于政权认同，我们讲价值观认同，党的理论创新成果，如社会主义核心价值观等，即是我们执政党合法性的价值支撑。

“洋教条”现象。有些人不顾中国历史文化和现实国情，原封不动地移植西方合法性概念来分析中国政治的合法性问题。奉西方合法性概念某一分支流派为圭臬，以其片面观点去解释中国政治发展现实。比如，只要有一个贪官被抓，便有人认为是根本制度问题，认为不是竞争性选举产生的官员才贪污。实际上，贪腐是世界各国政党都在面对解决的问题，选举产生的官员对腐败没有天生的免疫力。

作为价值观输出的文化霸权战略。现实世界政治依旧存在制度之争。在这个竞争过程中，一些西方国家对中国进行价值观输出，以“被西方意识形态化的合法性概念”作为武器，攻击、消解执政党的合法性根基。美国前驻华大使洪博培在美国国会作证时公然说要用互联网“扳倒中国”，这并不是夸张之词。新媒体在美国的文化霸权战略中大显身手，有些新媒体不停地制造议题话题，大搞历史虚无主义，扭曲中国国家形象，动摇人们对政权的合法性支持。

加强基础理论研究，增强中国学术话语权

正确使用合法性概念的一个重要前提，就是加强基础理论研究，增强中国学术话语权。

首先，迫切需要解构并重构当代政治理论中的一些关键词，为理论自信奠定基础。西方合法性是一种结果性概念，其“上游概念”包括自由、民主、宪政、公民社会、私有化，等等，对这些概念需要逐个研究辨析。目前，国内学术界已经在民主理论研究上取得了重大进展，尚需在其他的相关概念上取得进步。

其次，加大比较政治研究力度，以牢固树立“四个自信”。在深入了解西方、认识西方的同时，我们更需要打开另外一扇门，了解亚洲周边国家、非洲和拉美。与此相适应，政治学研究重心应适时转向中国与发展中国家的比较研究。不少发展中国家实行代议制民主，但治理水平普遍落后于实行民主集中制的中国。这样的研究不但能提供新的合法性理论的宝贵资源，也更能增加人们对中国特色社会主义的信念信心。

中国发展到今天，其道路成就和制度成就有目共睹，但很多人依然在用异域理论来审视、裁夺中国，质疑中国政治的所谓合法性。在解构西方基本政治理论、加大比较研究的基础上，必须努力建构能体现中华文明、中国实践成就的新政治学——当代中国政治学，这将是对世界政治文明的重大贡献。

（作者系中国人民大学政治学系教授）