宽严相济：东汉人怎样议论帝王的为政之道？

“宽严相济，刚柔并用”，是自古以来为政者总结出来的有效实践经验。政有繁简，事有缓急；势无常态，水无常形；宜宽则宽，宜严则严；刚柔兼顾，恩威并施；这些道理讲起来容易，但真正做起来却不那么容易了。其实，不论宽也好，严也罢，刚也好，柔也罢，都应以能治理好社会，发展好经济，安定好民生，让人民幸福为标准。倘若人民生活满意、平安幸福，所施政策便是正确的。

从古至今，对“宽严相济”中的宽严尺度的把握，从来就是有争论的。东汉末年，崔寔写的一篇《政论》，就很有针对性。司马光在《资治通鉴.汉纪四十五》中记载了这篇文章，这是一篇值得诸位一读的文章。

东汉桓帝元嘉元年（公元151年）十一月，京城洛阳发生了地震，皇帝下诏，令百官推举有特殊本事的人来京议论应对之策。涿郡推举了崔寔，并送他到了公车署（接待应试学士的馆驿，可任凭学士之流来去）。他却称自己有病，无法提出应对地震之策。回到涿郡以后，他就国事问题写了一篇论文，题目是：《政论》。其内容如下：大凡天下之所以无法治理，常常是由于君王的太平日子过得太久了，社会风气日渐颓敝而不能察悟，政治国事日益衰败而不思改革，习惯混乱，不问安危，并对此熟视无睹。或者荒淫奢侈，不理朝政；或者耳目闭塞，不听劝诫，喜欢听奉承的假话，讨厌听批评的真话；或者遇到问题犹豫徘徊，不知所措；或者连亲信近臣，都为了保住爵禄，而闭口不言；或者认为被疏远的臣僚地位低贱，他们就是有忠言良策相告也不听从。因此，朝纲从上面放纵松弛，智士就只好在下面忧愁。这是多么可悲的局面啊！