统筹推进“五位一体”总体布局（2）

二、重点布局生态文明，打造绿色发展新抓手

党的十八大将生态文明建设纳入“五位一体”中国特色社会主义总体布局，要求“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程”。把生态文明建设纳入执政党的总体布局战略，这是生态文明建设的重大历史性进步，我们深刻把握生态文明建设对“五位一体”总体布局的特殊意义和作用机制。

第一，低碳循环经济的发展。低碳循环经济将颠覆以往的生产方式，其关键在于推动能源技术进步，建立起清洁低碳、安全高效的现代能源体系。

第二，高科技支撑的发展。高科技支撑发展主要表现在：首先，科技革命大突破，以纳米、生物工程等为代表的新信息技术催生促进经济社会大转型的革命性变化。其次，产业革命突飞猛进，表现为产业设计、云物大智开启创新信息技术新时代。再次，产业形态突变爆发，创新产业集群成为产业集群与转型升级新模式。最后，区域经济新状态， 重点在区域创新与区域设计。

第三，主体功能区的建设。主体功能区的重点内容包括区域市场的形成和发展、与主体功能相适应的区域产业选择、区域产业结构调整、区域性能源、交通通信等基础设施建设、区域内公共服务的供给等。目前主体功能区可以划分为优化开发区、重点开发区、限制开发区和禁止开发区。

第四，生态安全屏障建设。在经济生活中需要大力落实生态文明理念，重点放在转变经济发展方式和发展循环经济，同时需要建立起完善、统一的生态文明制度体系。生态安全屏障建设范围覆盖地区主要是生态重点地区和生态脆弱地区，建设内容包括森林、湿地、荒漠、城市等主要生态系统，这是国家生态安全体系的基本框架。