千年古城北京打响一场治理“城市病”的攻坚战（3）

发掘潜力　探索“祛病”之道

习近平总书记指出，北京要“推进城市管理目标、方法、模式现代化”。

作为世界第二大经济体的首都，北京是向全世界展示中国的重要窗口。处在发展十字路口的北京，迫切需要提升城市管理水平。

而目前，北京的“病症”依然明显：２０１６年末常住人口为２１７２．９万人，逼近２３００万红线；２０１６年空气污染天数近半，“重污染”３９天，ＰＭ２．５浓度超标１０９％；人均水资源量仅１２４立方米，不及全国水平的十分之一，远低于国际公认的严重缺水警戒线；机动车超５７０万辆，早晚高峰路网平均时速２６．６公里，工作日拥堵持续时间接近２小时……

“人口资源矛盾依然突出，空气污染、交通拥堵、垃圾污水治理任务艰巨，治理‘大城市病’还要下很大功夫。”北京市两会上，蔡奇在政府工作报告中指出，“硬件方面还有一些欠账，软件方面同样有短板，主要是城市化管理不够精细化。”

“长期以来的规划缺位、标准滞后、缺乏统筹、体制不顺制约着城市管理水平的提升，仍需进一步加大改革力度，提升百姓获得感。”北京国际城市发展研究院院长连玉明说。

一座城，三分建，七分管。“城市发展特别是城市管理中的一些问题，必须通过深化体制机制改革来解决。”中共中央政治局委员、北京市委书记郭金龙说。

部门整合、明确权责、力量下沉、社群共治……“将手术刀伸向自己”的体制机制变革持续深入推进。

２０１６年６月、９月，北京市相继出台《中共北京市委北京市人民政府关于全面深化改革提升城市规划建设管理水平的意见》和《北京市“十三五”时期城市管理发展规划》，明确提出：提高城市管理精细化水平；形成全民共建共享的社会治理格局；推进智慧城市建设；十六区全部建成市、区、街乡镇三级网格化城市管理平台……

北京正在用实际行动践行庄严承诺：“十三五”末期，形成与城市功能定位相适应的城市管理设施建设和管理体系，打造优美、和谐、宜居的城市环境，保障城市安全、稳定、高效运行，实现城市管理发展建设和城市管理水平全面提升。

建设和管理好首都，是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。“需要各方面共同努力，绵绵用力、久久为功。”郭金龙说。

（记者李德欣、关桂峰、梁天韵 参与记者：丁静、孟菁）