2017年经济工作会讲话稿

同志们：

这次全县经济工作会议的主要任务是，认真贯彻中央、省、市经济工作会议精神，分析当前经济形势，总结2016年经济工作，部署2017年经济工作。刚才，承强书记作了重要讲话，先提两点要求，一是要认真学习书记讲话，深刻领会，吃透精神，准确把握“精准思维、精准发力、精准对位”的工作要求，用讲话精神指导今年的经济工作；二是要认真学习今天会场上下发的《习水县人民政府2017年目标责任书》等一系列文件，找到位子、参照尺子、钉好钉子，全面完成今年工作目标任务。下面，我讲三点意见。

一、关于2016年经济工作

去年以来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督、支持下，我们坚守发展和生态两条底线，以脱贫攻坚统揽经济社会发展大局，盯着指标转，围绕项目干，强力推进“七个习水”建设，经济发展逆势上扬，主体经济指标比预期的好，全省排位比预计中的高，在全省县域经济第一方阵22个市县中排位第七，全县经济社会平稳较快发展，实现了“十三五”精彩开局。主体指标稳步增长。地区生产总值完成x亿元，同比增长x%。工业增加值完成x亿元，同比增长15.8%。固定资产投资完成x亿元，同比增长x%。社会消费品零售总额完成x亿元，同比增长x%。城镇居民人均可支配收入达x元，同比增长x%。农村居民人均可支配收入达x元，同比增长x%。财政总收入完成x亿元，同比增长x%。公共财政预算收入完成x亿元，同比增长x%。增比进位突破提升。综合测评7个方面，经济增长、提质增效、生态建设排位靠前。经济增长得分x分，在全省排第3位，仅低于仁怀、盘县1分和x分，高于全省最末织金县x分。提质增效方面，得分x分，排全省x位，低于仁怀市、龙里县xx分，高于全省最末位织金县x分。生态建设方面，得分x分，排全省4位，仅低于绥阳县、息烽县0.22分和0.09分，高于最末位玉屏县1.4分。在41项增比进位综合测评指标中，排全省前10位的指标共20项，占全部指标的x%，权重为51分（其中，地区生产总值增速、工业增加值增速、社会消费品零售总额增速、税收收入增速、城镇新增就业人数增速、畜牧业占农林牧渔业增加值的比重、文化及相关产业增加值占地区生产总值的比重、地方税收收入占一般公共预算收入的比重、贫困村发生率下降幅度、县城环境空气质量综合指数、城乡生活垃圾无害化处理率等11项指标进入全省前5位）。排全省11-15位的指标共14项，占全部指标的x%，权重为x分。脱贫攻坚首战告捷。实现“摘帽”贫困乡镇1个，贫困乡镇全部“摘帽”成功。贫困村出列60个，贫困村发生率从x%下降到x%。贫困人口减少x人，贫困发生率下降至7.2%。易地扶贫搬迁x户x人即将入住。美誉度不断提升。荣获“国家级电子商务进农村综合示范县”“全国森林旅游示范县”“全国法治县创建先进单位”等称号。成功协办全省旅发大会，成功承办全省山地生态畜牧业发展暨产业扶贫现场推进会。

一年来，我们主要抓了以下工作：

（一）扎实推进脱贫攻坚。4631名干部对127个贫困村1.69万贫困户进行遍访回访，为37365户贫困户建档立卡。投入产业扶贫资金1.05亿元。实施产业配套基础设施项目16个。投入财政扶贫资金2126万元，扶持发展村级集体经济86个。发放特惠贷x笔x亿元，贴息x万元。x名学生得到政策性资助。x贫困人口得到“三重医疗保障”，x万“两无”人员得到政策性兜底。按照“十面合围、攻坚拔寨”，全面推进农村基础设施建设。完成小康路x公里。新建小水窖x口，贫困人口受益2万多人。特色种养殖业带动x户贫困户增收。规划建设搬迁安置点x个。建设小康寨60个，完成x户农村人居环境改造。

（二）扎实推进四化进程。完成工业投资x亿元，新增入库x万以上规模企业11家。引进深圳盛世国泰科技有限公司、中国（香港）光电集团入驻智能终端制造产业园。华西希望集团年产x万吨饲料加工项目动工建设。新建村淘服务网点x个，完成线上、线下交易总额1.3亿元。完成白酒生产x万千升，实现产值x亿元。生产煤炭x万吨，完成发电x亿千瓦时。中心城区面积达x平方公里。城市骨干交通网络基本建成，洋台湾隧道、华润大道、岷山路建成投用，环北大道建设有序推进，公园、广场、通讯、水电、燃气、环卫等城市配套设施不断改善，县城管理体制机制不断健全。完成一产增加值x亿元。新培育和引进龙头企业4家，新增专业合作社18个，发展家庭农场x个。习酒、习水红稗获批国家地理标志保护产品。习酒公司获“省长质量提名奖”、“标准化良好行为4A企业”。成功创建国家农业标准化示范区1个。获认证无公害农产品x个、绿色食品3个、有机农产品5个。创新区、鰼部园区景区、景点建设扎实推进。土城景区考核测评排全省x个旅游景区第26位。接待游客x万人次，实现旅游总收入x亿元。完成服务业增加值x亿元，新增民营企业x家。

（三）扎实推进基础设施建设。实施交通项目31个，完成投资x亿元。完成县乡道x公里、通村油路x公里，江习古高速公路、习正高速公路进度加快。二郎到二里等一批重大交通项目建成投用。大茅坡水库、金家沟水库、铜灌口水库、万家沟水库、保丰水库加快建设。完成电力基础设施投资2987万元。新（改、扩）建变电工程x个、变电站增容工程x个（配变x台）、改造农网x公里。投资x亿元，实施电讯骨干网络优化、城镇网络覆盖和农村宽带延伸工程。经开区、创新区、煤电园区、鰼部园区完成固定资产投资x亿元。

（四）扎实推进生态文明建设。探索建立生态文明建设GEP考核模式，获世界自然保护联盟高度认可。完成营造林x万亩。“月月造林”义务植树75万株，造林面积达x亩，森林覆盖率达x%。投入资金x万元，开展赤水河流域保护专项建设，投资x万元治理水土。建成水泥窑协同处置生活垃圾、医疗废弃物集中处置中心、城镇生活垃圾收运系统一期工程，乡镇污水处理全覆盖工程陆续投用，启动村寨污水收集处理全覆盖工程，已完成x个。

（五）扎实推进开放开发。完成撤镇设办、撤乡设镇等改革事项，全面推行“营改增”、商事制度改革，加快推进水务体制改革、八个国有公司、国有企业改制。依法治县工作扎实推进。县级行政审批服务事项压缩为x项。新签约项目x个，同比增长x%；投资总额x亿元，同比增长x%，招商引资到位资金x亿元，占全年目标的x%。

（六）扎实推进民生保障和社会治理。十件民生实事基本完成。新增城镇就业7355人，实现农村劳动力转移就业x人。完成教育固定资产投资x亿元，实施教育基础设施项目102个。习水一中顺利搬迁。义务教育基本均衡顺利通过国家级评估验收。新县中医院建成投用。新农合参合率持续保在x%以上。敬老院床位达x张。安全生产形势持续稳定向好，社会治安防控和矛盾纠纷化解力度加大，全县社会稳定和谐。

看到取得的成绩的同时，我们也清醒认识到经济社会发展存在的突出问题。“五区”投资方面：经开区完成投资x亿元，为年度计划的x%，欠账x亿元。创新区完成投资x亿元，为年度计划的x%，欠账x亿元。鰼部园区完成投资x亿元，为年度计划的x %，欠账x亿元。煤电园区完成投资x亿元，为年度计划的x%，欠账x亿元。县城区完成投资x亿元，为年度计划的x%，欠账x亿元。行业投资方面。城建完成投资x亿元，为年度计划的x%，欠账x亿元。交通完成投资x亿元，为年度计划的x %，欠账x亿元。农业完成投资7.8亿元，为年度计划的x%，欠账x亿元。民生完成投资x亿元，为年度计划的x%，欠账x亿元。服务业完成投资x亿元，为年度计划的x%，欠账x亿元。旅游完成投资x亿元，为年度计划的x%，欠账x亿元。项目建设方面：2016年计划开工项目299个，至今未开工x个，已完工x个，在建x个，推进缓慢x个。工业运行方面：一是企业生产不稳定。酒类生产企业因银行业对基酒不予抵押，多数银行收回本金后不再续贷，缺乏周转资金，白酒企业发展困难；煤炭行业受国家供给侧结构性改革的影响，煤炭产量和产值同比减少，煤矿生产企业产能未充分释放,电煤供应保障难度大；发电企业受电煤供应影响，难以实现全部机组正常运行和满负荷发电；二是投资项目少，后续项目不足，缺乏投资规模大的新增项目支撑，亿元以上新开工项目仅2个，工业产业持续发展后劲乏力。脱贫攻坚方面：一是识别不够精准。贫困人口识别错误率、贫困户信息登记错误率、精准识别结果不知晓率呈偏高趋势。二是乡镇工作重视有差距。工作思路、措施和工作成效亟待提升，有“数字脱贫”、“平均掩盖”的现象，扶贫项目推进缓慢，项目备案、报账、验收等工作滞后，扶贫资金存在滞留。三是产业到户、因户施策、政策兑现、产业植入等工作落实慢，到户产业项目巩固不好，产业到户补助资金兑现滞后。四是“特惠贷”效益发挥不明显，放贷进展缓慢。