2017年全市党建暨经济工作会讲话稿

下面，我就抓好2017年全市经济社会发展工作，讲三点意见。

一、找准短板，坚定信心

2016年是非常复杂、非常困难的一年，市委、市政府从容应对、科学施策、克难攻坚，在经济下行压力较大的背景下，经济社会发展稳中有进，实现了“十三五”良好开局。

纵向比较，全市主要经济指标增幅稳中有升，除地方公共财政预算收入受“营改增”等宏观政策影响，增速较低以外，地区生产总值、农业增加值、规模工业增加值、服务业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、农村居民人均可支配收入、城镇居民人均可支配收入等8项指标保持了快于全国、全省、全州平均水平的增长（地区生产总值同比增长x%，快于全国x全省x全州x个百分点；农业增加值同比增长x%，快于全国x全省x全州x个百分点；规模工业增加值增长x快于全国x全省x全州x个百分点；服务业增加值增长x%，快于全国x个百分点，与省州持平；固定资产投资增长x%，快于全国10.0、全省5.7、全州x个百分点；社会消费品零售总额增长x%，快于全国x全省x个百分点；农村居民人均可支配收入增长x%，快于全国x全省x个百分点；城镇居民人均可支配收入增长x%，快于全国x全省x个百分点）。

横向比较，从体量看，经济总量排位靠后。全市地区生产总值在在全国30个少数民族自治州首府城市中排x位左右，全省x个县市区中仅排x位左右，在武陵山71个县市区中排10位左右；工业增加值居全省80个县市区56位；固定资产投资居全省80个县市区x位、居武陵山71个县市区13位，全市经济总量还很小，与周边经济强县差距还很大。从人均看，人均发展水平落后。2016年全市人均GDP在x元左右，在全省31个生态功能类县市中排x位，与排名第一的远安县悬殊x倍，只有全省人均GDP的四成；农村居民人均可支配收入只达到全省的x%，在全国x个少数民族自治州首府城市中排22位、在全省x个县市区中排x位、在武陵山x个县市区中排33位。从工业化水平看，工业化水平不高。2016年全市三次产业比为x，第一、第二产业占比分别下降x个百分点，第三产业占比提高x个百分点。但第一产业占比仍然偏高，高于全省x个百分点、全国x个百分点；工业占比x%，低于全省工业占比5.6个百分点。

与自身比较，存在“四个不容忽视”的困难和问题：一是经济下行压力不容忽视。与2015年相比，GDP增幅回落1个百分点、投资增幅回落3.7个百分点、财政总收入增幅回落10.7个百分点、公共财政收入增幅回落x个百分点、旅游综合收入增幅回落x个百分点、农村居民人均可支配收入增幅回落1.8个百分点。二是实体经济困难不容忽视。2016年，85家规模工业（烟厂、州市供电公司除外）产值一直保持较低增长。有31家企业产值呈负增长，下降面达x%。产值过亿的规模企业仅15家（含恩施烟厂、州市供电），除恩施烟厂外，没有1家产值过10亿的企业。三是项目推进速度慢不容忽视。2016年，全市城镇投资项目共177个，较去年同期减少x个。项目到位资金x亿元，同比下降x%。四是作风问题不容忽视。少数干部不想为、不敢为、不会为现象依然存在。

发展不够、发展不优仍然是我们最大的市情。这些困难和问题，有的是发展中的困难，有的是工作上的问题。我们要按照市第九次党代会的要求和市“两会”确定的目标，特别是把向书记的讲话精神落到实处，上下同心、共同努力，把今年的各项工作抓好做实。