2017年全市党建暨经济工作会讲话稿（2）

二、紧盯目标，全面发力

2017年工作目标，已在政府工作报告中明确，围绕这些目标，突出抓好八个方面工作。

（一）突出抓好精准扶贫工作

2016年是打赢脱贫攻坚战的首战之年,全国减少农村贫困人口x万以上等任务圆满完成，恩施市脱贫x人，龙凤镇在全州率先脱贫出列，脱贫攻坚首战全面告捷。2017年是精准扶贫、精准脱贫的深化之年，我国将确保再减少农村贫困人口x万人以上。

从省、州检查考核反馈的情况来看，存在四个不到位。一是认识不到位。少数领导干部没有充分认识到精准扶贫工作是当前头等大事、最大民生，还存在认识不到位的问题。二是捆绑资金不到位。精力、财力、人力投入不到位，农村基础设施配套压力很大，产业发展没跟上。三是工作队工作不到位。从第三方评估和抽查情况来看，有的单位虽派了工作队，但没真蹲实驻，没有按照驻村不少于15天的要求去做，“三天打鱼，两天晒网”。四是情感投入不到位。通过问卷调查情况来看,干部帮扶虽做了大量工作，但没有与贫困户充分交流，老百姓从情感上没接受我们所做的工作，满意度不高。2017年度精准扶贫工作要重点解决四个方面的问题。

一要紧扣“帮扶谁”，确定年度目标。2017年完成46个重点贫困村销号、x人脱贫任务；实现“四办两镇”（舞阳办事处、小渡船办事处、六角亭办事处、沐抚办事处、板桥镇和白杨坪镇）脱贫出列；全面完成易地扶贫搬迁建设任务，确保易地扶贫搬迁对象全部入住，集中安置率达x%以上。

二要紧扣“谁来帮”，完善基层基础工作。按干部特长、驻地实际，因地用人、因村派人，确保帮扶精准匹配，同时加强对驻村干部、“第一书记”的管理，严格督促考核，确保做到真蹲实驻、精准到位。今年，市财政为每个工作队预算了x万元经费，其中5万元作为工作队的工作经费，希望大家要按照财务管理相关规定使用好这笔经费。

三要紧扣“怎么帮”，做好精准施策工作。坚持“一把钥匙开一把锁”，分类施策、精准施策，按照“先难后易”的要求，继续深化细化实化“五个一批”措施，确保完成全年目标任务。抢抓机遇、用好外力，确保杭州市江干区对口帮扶工作取得实实在在成效。深入开展“千企帮千村”活动，鼓励市场主体参与扶贫开发。要完善帮扶内容，尤其在解决“素质贫困”上下功夫；扶贫不要搞成福利主义，强化造血功能，完善输血功能，健全失血救助，实行长短结合；建立正向激励机制，帮助群众摆脱思想贫困、意识贫困，实行外部帮扶和内生动力的“双轮驱动”。

四要紧扣“如何退”，建立贫困户退出机制，做到脱贫户应退则退。要做好回访工作，防止已脱贫人口返贫。贫困户退出必须逐户销号、脱贫到人。坚决防止出现“假脱贫”“被脱贫”和“数字脱贫”，脱没脱贫，要同群众一起算账，要让群众认账。

（二）突出抓好项目建设工作

投资是拉动市域经济的主发动机，是稳增长的“定海神针”“驾辕之马”。正月初七上班伊始，全州经济工作暨固定资产投资推进会上，州委李书记提出了发展经济“五围绕五抓”（围绕发展抓投资；围绕投资抓项目；围绕项目抓招商；围绕招商抓环境；围绕环境抓作为）的要求，要以最大决心、最大力度抓项目投资工作，可谓领导重视空前、压力空前，摆在我们面前的机遇也空前。

一是落实全员责任。要强化重点项目“包保”责任制，清单式管理。进一步完善市“五大家”领导联系重点项目制度，实行“一个重点项目、一名责任领导、一个责任单位、一个工作专班、一套推进方案、一抓到底”的重点项目推进机制，层层压实工作责任。市委和政府督查室要定期督查、通报重点项目推进情况。州市明确的重大项目要落实包保责任制，市委、市政府将一月一调度，一季一督办、排名和通报，对排名前2的单位进行通报表扬，对连续两次排名后2位的单位进行警醒。

二是全过程服务。要提高审批效率。要最大限度下放审批权限，优化审批流程、平行交叉推进审批事项，国土、发改、住建、招投标等部门要进一步完善重点项目“绿色通道”，实行重点项目容缺先行，为项目从速开工创造条件。今年要进一步加大土地报批力度，积极主动向上争取政策、要资源，千方百计增加用地指标；要进一步加强集约节约用地，不断提高土地投资强度。

三是全方位推进。按照“滚动发展、梯次推进、无缝衔接”的思路，统筹抓好“谋划、前期、建设”等关键环节，一环扣一环，全方位推进，确保项目投资持续发力。要抓好项目谋划。按照“远近统筹、科学排序”的原则，对谋划的项目及时进行研究和细化分类，确保每年都有一批新项目进入实质性推进阶段，保证项目源源不断。一些需要较长时期谋划推进的项目要抓早、抓实。要抓好项目前期。今年市级财政预算了2000万元项目前期工作经费，专项用于项目前期使用。要抓好项目建设。切实加强开工项目的建设调度，既要抓开工，更要抓进度，务实高效推进项目实施，各项目标实行月调度、月协调。确保圆满完成全年固定资产投资x亿元以上的目标。加大对PPP项目的谋划、研究、推进力度，主要领导亲自抓，工作专班具体抓，要学习借鉴周边先进县市的经验，尽快推进一大批PPP项目落地。