2017年全市党建暨经济工作会讲话稿（3）

（三）突出抓好深化改革工作

2月6日，在中央深改组第32次会议上，习总书记向党政主要负责同志喊话：6个字，“亲自抓、带头干”。2个“最”，“勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头”。4个“亲自”，“重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察”，扑下身子，狠抓落实。我们身处一线，是抓落实的最后一道关口，要实而又实，细而又细。

一是全面落实“三去一降一补”任务。继续有力、有度、有效地推进“三去一降一补”任务落实，重点在“去”和“降”上下功夫。去产能方面，今年压减煤炭产能24万吨，这是硬任务，必须完成。煤炭产能压减后，要尽早研究煤改电、生物质能开发利用等有关工作，老百姓的生产生活保障要跟上，农网改造要升级。去库存方面，要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”这个定位，原有库存量要消化，要按照上级要求，加大货币化安置力度。去杠杆方面，要引导企业向社会和资本市场融资。降成本方面，要进一步抓好“放管服”改革，以更有力的举措推进简政放权、放管结合和优化服务，破除制约企业和“双创”的体制机制障碍，为企业松绑，让数据跑路。

二是抓好农业供给侧结构性改革。今年中央一号文件的突出亮点，就是把深入推进农业供给侧结构性改革作为新的历史阶段农业农村工作的主线。我们要打造富硒特色农业、推进“恩施玉露”“恩施富硒茶”等公用品牌建设，以品牌创建引领农业产业链，增加农产品附加值，促进农业提质增效、农民持续增收。要以构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系为抓手，促进一二三产业融合发展，加快推进农业现代化。新增农业产业化市级重点龙头企业5家，农业专业合作社30家，家庭农场30家。要加快培育农业发展新动能，培育壮大新产业新业态。抓农业要抓产业，抓农业要抓龙头企业、专业合作社和大户带动。认真开展全国第三次农业普查工作。

三是抓好龙凤试点工作。为不辜负李克强总理“过五年我再来，看你们过上新生活，跨个大步子”的嘱托，全面建设“五个龙凤”。龙凤镇去年在全州率先脱贫出列，今年要全面建成小康，真正实现由“扶贫试点”向“小康试点”转变。加速推进移民建镇，改造龙凤老集镇，积极推进龙马风情小镇旅游目的地建设。积极放大试点示范效应，继续深入推进体制机制创新，丰富电商扶贫、旅游扶贫、生态扶贫、信息扶贫、社会扶贫内涵，探索贫困人口资产、村级集体经济收益新机制，完善金融扶贫风险补偿机制。

（四）突出抓好产业发展工作

一是强化产业支撑。省委蒋书记对恩施州提出了“加快特色经济发展，打好民族牌、绿色牌、富硒牌，培育优质特色农产品品牌，打造特色经济增长极”的要求。州里提出打造“一谷、两基地、三示范区”的定位（“一谷”即“世界硒都o中国硒谷”；“两基地”即全国知名的生态富硒产业基地、华中地区重要的洁净能源基地；“三示范区”即全国生态文明示范区、国家全域旅游示范区、全国民族团结进步示范区）。我们要抢抓机遇，主动对接，认真研究，在“绿色、富硒、有机”上做文章，紧扣创建国家全域旅游示范区和全国生态文明示范区目标，着力打造“武陵山旅游休闲中心”。对接建设中国硒谷和全国知名的生态富硒产业基地政策，着力打造“武陵山富硒产品集散中心”。融入建设华中地区重要的洁净能源基地布局，着力打造“武陵山低碳工业集聚中心”。

二是强化园区支撑。加快农产品加工园规划道路、六角亭生态工业园主干道建设，完善龙凤低碳工业园给排水等“五园一中心”基础设施建设，确保项目尽快落户并建成投产。支持白果、白杨坪等乡镇建设特色工业园，拓展园区发展空间。新增“规上”企业10家、“入统”企业10家，新增农民专业合作社x家、家庭农场x家。

三是强化财税金融支撑。要进一步提高财政资金使用效益，发挥好重大产业发展基金、县域经济发展调度资金、中小实体经济发展资金等政府性资金引导和支持产业发展的重要作用。统筹整合财政资金，化“零钱”为“整钱”，集中财力办大事。落实“营改增”政策，大力培植财源，加强税收征管，确保应收尽收。全力打造“武陵山金融服务中心”，支持投融资平台做大做强，撬动银行、社会资本投入到经济建设中来。积极争取运用中国证监会出台的针对贫困地区企业上市的优惠政策，积极支持巨鑫现代农业公司在主板上市。落实好《恩施市扶贫小额信贷实施办法（试行）》，发挥金融服务在扶贫开发中的“造血”作用。