中国国家安全理论与实践的重大创新（3）

三、维护中国特色国家安全的行动指南

习近平总书记强调：“我们必须保持清醒头脑、强化底线思维，有效防范、管理、处理国家安全风险，有力应对、处置、化解社会安定挑战。”他进一步明确要求，“坚持既重视外部安全又重视内部安全、既重视国土安全又重视国民安全、既重视传统安全又重视非传统安全、既重视发展问题又重视安全问题、既重视自身安全又重视共同安全，切实做好国家安全各项工作”。这就超越了以往国家安全思想和实践在国际国内、不同领域、不同方面之间的相互区隔、各自局限，改变就事论事、头痛医头、脚痛医脚、彼此羁绊的局面，把攸关国家安全的主要因素放到一个完整系统里，用辩证思维协调谋划构建，实现统筹兼顾、动态平衡、贯通驾驭；强调顺应世界潮流和国际安全大势，更强调从中国国情出发，把各种国家安全理论和实践中国化，坚定地走中国特色国家安全道路，为开创国家安全工作新局面提供了基本遵循。

在失序混乱加剧和冲突风险上升的国际安全形势下，一方面，我国要应对普遍存在的安全挑战，诸如经济科技优势比拼、地缘战略角逐、国防建设竞争等；另一方面，我国因自身国情、地缘环境、发展阶段等因素，又面临不同于大多数国家的一系列安全挑战。包括如何在全面深化改革的过程中，不断加强和改善党的领导、巩固中国特色社会主义制度，防止走上老路、歪路、邪路，巩固党的执政地位、维护国家长治久安；如何在思想理论领域斗争日趋激烈的情况下巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，在网络舆论影响不断上升扩散的背景下掌握舆论战场主动权；如何全面贯彻“一国两制”方针和基本法，坚定不移维护香港、澳门长期繁荣稳定，为解决台湾问题、实现祖国完全统一创造更加充分有利的条件；如何坚决捍卫国家主权领土完整，解决好与周边国家领土领海争端，防止域外大国介入操弄；如何通过“一带一路”建设，与周边和沿线国家实现共赢共享和普遍安全；如何既抓住重大战略机遇实现“弯道超车”，又在坚持走和平发展道路的同时，突破西方国家对华围堵防范牵制。这些重大安全问题都需要进行系统谋划、顶层设计、整体解决。

习近平总书记提出总体国家安全观，正是从长远角度，对实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦框架下的国家安全状态，以及如何实现国家长治久安和民族兴旺繁盛的全面系统看法；正是从战略高度，对影响国家安全的各种因素和维护国家安全的各种战略政策举措的整体贯通把握，具有十分突出的科学性和创新性。

“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。”在新的历史条件下，我们要在习近平总书记总体国家安全观指导下，坚持走中国特色国家安全道路，按照“五位一体”框架，扎实推进各重点领域安全建设，努力开创国家安全工作新局面，保卫和强化中国特色国家安全。

（执笔：高祖贵，中央党校国际战略研究院副院长）