张献生:我国政党制度是对人类社会政治文明的重要贡献

张献生:我国政党制度是对人类社会政治文明的重要贡献

摘要:人民民主是我国多党合作制度的根本价值取向,多党合作是人民民主的重要实现形式,特别是多党合作具有的政治参与、利益表达、社会整合、民主监督、维护稳定等重要功能,在发展社会主义民主政治、实现人民当家作主中具有独特的优势和作用。

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是具有中国特色的社会主义政党制度,也是我国的基本政治制度。这一政党制度已在我国实践了67年,在国家政治、经济和社会生活中发挥了重要作用。习近平总书记鲜明提出,要增强对我国政党制度的自信,不能照搬西方政治制度和政党制度模式。这是坚持和完善我国多党合作制度,充分发挥制度效能的重要前提,也是增强“四个自信”,为人类政治文明作出中国贡献的内在要求。

一、根植中国土壤的政党制度创新

我国的多党合作和政治协商制度,是在近代中国社会政治变革中,中国共产党把马克思主义理论与中国社会政治发展实践相结合,深刻总结历史经验教训,与各民主党派和无党派人士共同探索和创造出来的。它是中国社会历史发展的必然,是中国人民智慧的结晶,也是对世界民主政治的拓展。

一党领导与多党合作的有机结合。在多党合作格局中,中国共产党居于领导地位,各民主党派接受中国共产党领导。这种领导不是组织领导,而是政治领导,即对政治方向、政治原则和方针政策的领导。它建立在党际关系平等的基础上,寓于民主协商之中,注重发挥民主党派的主动性,使民主党派自觉接受和实行中共的政治主张,其意见建议又成为中共领导能力的重要来源。这种一党领导、多党合作的制度结构,既保证了多党合作的政治方向,又发挥了民主党派的积极性,形成了推进共同事业发展的强大合力。

一党执政与多党参政的有机结合。在国家政权中,中国共产党是执政党,各民主党派是参政党。这种执政党与参政党的关系,完全不同于西方两党制、多党制中的执政党与在野党(反对党)的关系。中国共产党的执政建立在各民主党派参政的基础上,是合作中依法长期执政;各民主党派作为参政党,不以谋取执政权为目的,更不是通过制约、反对把执政党搞下去,而是“参加国家政权,参与国家重要人选的协商,参与重大方针政策的制定,参与重要法律法规的制定和执行”,协助和支持执政党更好地执政兴国、执政为民,在国家政治结构中长期稳定地发挥作用。执政党与参政党的和谐共处,保证了国家政治稳定,避免了政治内耗,极大提高了国家治理的效能。

政党协商与民主监督的有机结合。多党合作的方式是政党协商,要旨是互相监督。政党协商中,各民主党派积极履行参政议政职能,充分反映社情民意,就事关国计民生的重大问题提出意见建议,供执政党和政府决策参考;互相监督中,由于中国共产党处于执政地位,民主党派主要以提意见、作批评的方式,对中国共产党进行政治监督。这种党际监督,有利于加强和改进执政党工作,克服官僚主义和消极腐败现象,能够发挥党内监督不可替代的作用。尤其是政党协商与民主监督相辅相成,对优化决策、减少失误、纠正偏差,形成科学民主决策的体制机制,具有重要意义。

政党制度与政治制度的有机结合。我国多党合作制度与人民代表大会制度,是实现我国社会主义民主的两种重要形式。人民代表大会制度,主要通过选举和投票行使国家权力,使立法和决议真正体现人民的意志;我国多党合作制度,主要通过民主协商行使民主权利,使法律和政策制定更加充分地反映社会各方面成员的愿望和智慧。我国多党合作制度与人民代表大会制度的有机衔接,形成了中国独有的“两会制”,实现了选举民主与协商民主的有机结合,推动社会主义民主政治不断向深度和广度拓展。

责任编辑:蔡畅校对:刘佳星最后修改:
0