郭夏：新发展理念与新生经济学 ——“两会”创新热点话题述评（5）

第三，创新致富与扶贫创业的和谐。从舆论传媒导向来讲，对创新致富的宣传力度也是比较大的。实际上，创新致富也有一定的彩票效应，一个成功的创新型企业是经历了千难万险从这一领域脱颖而出的，在这一个企业成功的背后有大量同类企业的消亡。可以说，能够发展起来的高新技术企业是很多必然因素和偶然因素相结合的结果，有一种示范效应和引领效应。下一步，我们要建立新兴新生经济体制，采取更完善的措施，让更多资本进入创新投资领域。

扶贫创业关系到亿万民众的切身利益，这方面也需要有相应的政策和体制机制来更好地引导大众创业。之前，在大众创业方面也出现了一些问题，比如鼓励大学生创业，就造成了一些大学生拿父母的养老钱创业失败的现象。这种创业实际上是一种“啃老实习”，用“啃老”的方式来实习创业。严格来讲，真正的创业者应该是白手起家的，应该是穷则思变而起的。不管你的家庭财富怎样，都要把创业心态归零，利用自身能力、资源来创造财富。这样，企业才能健康发展。如果通过给大量的钱来扶植创业，就是揠苗助长。因为创业需要动力，是一种能力和潜力。这些动力、能力、潜力都来自于对创业致富的强烈渴望。在这方面，我们需要对贫穷的农民、市民，尤其是贫穷的年轻人进行创业教育，培养他们的创业精神，让他们通过努力来寻找更多的发展空间。所以说，关于扶贫创业、大众创业，我们还有很多工作要做。

第四，城群开发与乡镇改造的和谐。所谓城群开发，实际上是城镇化发展到一定程度以后，城市要让位于城群。比如天津、北京、河北形成京津冀城市群，以及长三角、珠三角、长株潭等城市群，这是今后整个社会发展的一个大方向。与此同时，乡村改造也出现了一些大问题，而新型城镇化主要就是解决城群发展和乡村改造间不和谐的问题。

我认为，这种新型城镇化建设的核心应该叫“城里人下乡”。过去的城镇化是农村进小城镇、小城镇进中等城市、中等城市进大城市，是“农民进城”的过程。而特色小城镇建设则是逆城市化的过程，是大城市的人甚至国外的人带着资金、技术、人脉返回乡镇，建立摆脱“大城市病”的伊甸园。因此，衡量特色小城镇建设的最核心指标就是领军人物和创建团队的智力支持、资源支持。如果特色小城镇建设有较好的领军人物，有较好的创业团队，有强有力的城市资源和海外资源支持，这个特色小城镇就能够建设好，就能够有生命力。

第五，加速发展与低速维稳的和谐。我前边讲了，新经济是一个高速经济，各方面的发展速度越来越快。这种情况下，我们要避免整个社会的撕裂，建立起一种财富回流机制，让高速发展区域的财富有效回流，使低速发展区域的人群也能够享受创新发展的成果，解决好低速发展区域的维稳问题，实现加速发展与低速维稳的和谐。在这方面，要加强相应的调查、预测和对策研究，在低速维稳的问题上增加预案，避免群体性事件的发生。目前，我们对低速维稳的认识不足，智力支持和对策也不够，要利用智库的力量加强研究，避免信息失灵，争取做到不稳定因素提前发现，在高速发展的同时，保持社会稳定。