强化京津冀协同治霾 城市农村协同治理（3）

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18个专项实施方案在部署任务的同时，均强化部门之间的协调联动，而且每一个方案的制定和实施都明确了牵头部门，要求对职责范围内的问题及时召集相关部门进行研究解决。“这意味着，强力推进大气污染综合治理，我省各部门将密切配合、协调联动，心往一块想，劲往一处使，形成齐心协力、齐抓共管的工作格局。”专家分析。

目前，治理大气污染存在着“上热下冷”的现象，省市两级重视程度高，工作力度大，但县乡两级相对较差一些，越往基层力度越小，不少县、乡、村还没有真正动起来。

“必须强化各市县与部门间的协同治理，上下结合、同心同向，以解决大气污染治理中协同性不够的问题。”石家庄市委党校政法教研部主任申玉兰认为。

加强协调联动，《河北省城市工业企业退城搬迁改造专项实施方案》要求，省级建立工信部门牵头，发改、环保、国土、财政、税务、人社、商务等部门参与的推进城市工业退城搬迁改造协调机制，统筹推进城市工业企业退城搬迁改造工作。各市要成立相应的协调机制，加强省市之间、部门之间协调联动，逐步构建省级组织推动、地方具体负责、企业自主实施的工作机制，形成推动退城搬迁改造的强大合力。

落实责任分工，《河北省农村散煤治理专项实施方案》提出，省级建立农村散煤治理协调工作机制，由省农工办牵头，省直有关部门参与。省发改委负责规划指导、政策制定、统筹协调，省农工办负责指导推动、绩效考核工作，省财政厅负责资金政策制定……市县政府担负农村散煤治理工作主体责任，落实国家和省有关工作部署，制定具体实施方案，加快推进落实。

直面问题抓落实，意见还健全跨区域联防联治机制，强化省内城市之间协同治理，把省会石家庄大气污染防治摆在首要位置，同步抓好其他污染传输通道城市治理。在传输通道城市、沿太行山重点区域，制定实施区域统一的环境准入负面清单。

“健全跨区域联防联治机制，强化省内城市之间、各部门之间协调联动，明确各级政府和各部门的责任，将会凝聚起全省治理大气污染的强大合力。”申玉兰认为。